Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Piotr Godlewski po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku F. S. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] września 2009 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji o umorzeniu postępowania administracyjnego postanawia odmówić przyznania skarżącemu prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych.
F. S. wezwany do uiszczenia wpisu w kwocie 200 zł. od skargi na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] września 2009 r. Nr [...], w terminie do jego opłacenia wnioskiem złożonym na urzędowym formularzu PPF zwrócił się o zwolnienie od kosztów sądowych.
W jego uzasadnieniu wskazał na podeszły wiek swój i mieszkającej z nim żony (86 i 83 lata) oraz zły stan ich zdrowia skutkujący koniecznością kosztownej rehabilitacji (w tym dojazdów na nią) i dużymi wydatkami na lekarstwa; miesięczne koszty leczenia siebie i żony wnioskodawca oszacował na 1000 zł.
Jak wynika z zawartego we wniosku oświadczenia, jedyny wartościowy składnik posiadanego przez nich majątku stanowi zajmowane mieszkanie o pow. 49 m-; koszt jego utrzymania to 800 zł./m-c. Źródłem ich utrzymania są pobierane emerytury w wysokości brutto 1736,89 zł. (wnioskodawca) i 1159,54 zł. (żona).
Ze złożonego przez F. S. w wyniku wezwania dodatkowego oświadczenia wynika ponadto, że:
- na zakup żywności przeznacza z żoną ok. 900 - 1000 zł. miesięcznie,
- kwoty netto pobieranych przez nich świadczeń to odpowiednio 1621 i 1155 zł.,
- kwota 800 zł. przeznaczana co miesiąc na utrzymanie mieszkania obejmuje opłaty za czynsz z funduszem remontowym, energię elektryczną, gaz, telefon, telewizję i środki czystości,
- "odnośnie rehabilitacji jest to zakup sprzętu na własne potrzeby np. zdrowa pościel, lampy do naświetleń lub urządzenia do masażu".
Jako załączniki zostały dołączone odcinki przekazów pocztowych pobieranych emerytur, zaświadczeń o stanie zdrowia z dnia 14 stycznia 2010 r., posiadanych paragonów fiskalnych za zakup lekarstw na łączną sumę 680 zł. w okresie od 28 sierpnia 2009 r. do 11 stycznia 2010 r. oraz laski inwalidzkiej (23 zł.), kserokopia faktury z zakupu aparatu do masażu z dnia 2 grudnia 2009 r. na kwotę 1990 zł., pisma potwierdzającego wysokość opłat za mieszkanie oraz odcinek wpłaty na fundusz remontowy (łącznie 306 zł./m-c), faktury opłat za: telefon z 11 października i 9 listopada 2009 r. (62 i 54 zł.), telewizję kablową w okresie październik - grudzień 2009 r. (po 52,90 zł./m-c), gaz za okres 14 września do 13 listopada 2009 r. i od 13 listopada 2009 do 13 stycznia 2010 r. (135 i 132 zł.), energię elektryczną za okres 18 lipca do 9 września i od 9 września do 16 listopada 2009 r. (81 i 91 zł.).
Rozpatrując złożony wniosek stwierdzono, co następuje:
Zwolnienie od kosztów sądowych (składają się na nie opłaty sądowe: wpis i opłata kancelaryjna oraz zwrot wydatków) wchodzi w zakres częściowego prawa pomocy, którego przyznanie osobie fizycznej uzależnione jest od wykazania przez nią braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny - art. 245 § 3 w/z z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - określanej dalej jako P.p.s.a.
Jak wynika z powyższego, ciężar wykazania tej przesłanki spoczywa na osobie wnioskującej, ponadto jej sytuacja majątkowa jest jedynym wyznacznikiem, na podstawie którego ocenia się jej zdolność do poniesienia tych kosztów; z tej przyczyny bezpośredniego wpływu na rozpoznanie wniosku nie mają takie czynniki, jak wiek czy stan zdrowia, lecz związane z nimi wydatki.