Sprawa ze skargi na uchwałę Rady Gminy [...] w przedmiocie rozpatrzenia skargi na działalność Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Robert Sawuła po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. N. na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia [...] października 2009 r., nr [...] w przedmiocie rozpatrzenia skargi na działalność Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę.

Uzasadnienie strona 1/2

II SA/Rz 944/09

U Z A S A D N I E N I E

W dniu 3 listopada 2009 r. B. N. wniosła do Urzędu Gminy [...] skargę skierowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia [...] października 2009 r., nr [...], którą uznano za bezzasadną skargę złożoną przez B. N. na działalność Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej. Skarżąca wskazała, że złożyła do Urzędu Gminy wniosek o przyznanie jej dodatku mieszkaniowego. Podkreśliła, że Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej nie udzielił jej pomocy w formie dodatku mieszkaniowego, czy posiłków dla dzieci. Wyraziła swoje niezadowolenie z czynności jakie dokonywali w jej sprawie pracownicy tego Urzędu. Dlatego jak wyjaśniła wniosła skargę do Samorządowego Kolegium Odwoławczego na działalność Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w przedmiocie nie wydanie decyzji o dofinansowanie obiadów dla dzieci i dodatku mieszkaniowego. Podkreśliła, że na skutek niewłaściwego postępowania w tej sprawie została pozbawiona należnych świadczeń.

W odpowiedzi na skargę Rada Gminy wniosła o jej oddalenie. Wyjaśniła, że zaskarżoną uchwałą ponownie rozpatrzyła skargę B. N. na działalność Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej. Z treści uchwały wynika bowiem, że rada podtrzymała swoje stanowisko w tym samym zakresie - zawarte we wcześniej podjętej uchwale z dnia [...] czerwca 2009 r., nr [...]. Organ wskazał, że skarga ta została uznana za bezzasadną, gdyż w świetle ustaleń Komisji Rewizyjnej Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej nie dopuścił się naruszenia przepisów prawa w toku postępowania o przyznanie dodatku mieszkaniowego i posiłków dla dzieci. Wyjaśnił, że skarżąca została prawidłowo poinformowana o terminie i porządku obrad sesji Rady Gminy, a następnie doręczono jej odpis podjętej uchwały wraz z pouczeniem o prawie i sposobie jej zaskarżenia do sądu administracyjnego. Organ podkreślił, że skarżąca nie wzywając wcześniej organu do usunięcia naruszenia praw wniosła bezpośrednio skargę do Sądu na przedmiotową uchwałę. Odnosząc się do skargi organ podał, że skarżąca nie przedstawiła merytorycznych argumentów lub zarzutów dotyczących naruszenia prawa przez organ.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje:

W pierwszej kolejności wyjaśnienia wymaga, że zgodnie z art. 1 ustawy z dnia z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U.

z 2002r., nr 153, poz. 1269 ze zm.) sąd administracyjny sprawuje kontrolę działalności administracji, obejmującą badanie zaskarżonych aktów pod względem ich zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej. Zakres sądowej kontroli administracji określony został w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm., określanej dalej jako P.p.s.a.). Stosownie do art. 3 § 1 P.p.s.a. sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Warunkiem merytorycznego rozpatrzenia skargi jest złożenie jej od aktu lub czynności objętych zakresem właściwości rzeczowej sądu administracyjnego, określonej w art. 3 § 2 i § 3 P.p.s.a.

Strona 1/2