Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący sędzia WSA Renata Bukowiecka - Kleczaj po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 13 grudnia 2018 r., sygn. akt II SA/Sz 1052/18 wydanego w sprawie ze skargi R. K. na decyzję Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie powołania do odbycia ćwiczeń wojskowych postanawia: I. odrzucić skargę kasacyjną, II. zwrócić organowi uiszczony wpis od skargi kasacyjnej w kwocie [...]([...]) złotych.
Wyrokiem z dnia 13 grudnia 2018 r., sygn. akt II SA/Sz 1052/18 Wojewódzki
Sąd Administracyjny w Szczecinie, po rozpoznaniu skargi R. K., uchylił decyzję Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego z dnia
[...] r., nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji z dnia [...] r., wydaną w przedmiocie powołania do odbycia ćwiczeń wojskowych.
Odpis ww. wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi organu odwoławczego w dniu 24 stycznia 2019 r. (k. 40 akt sądowych).
Zaskarżony organ, reprezentowany przez radcę prawnego, w dniu 11 lutego
2019 r. (data stempla pocztowego na kopercie, k. 41 akt sądowych), wystąpił za pośrednictwem tut. Sądu do Naczelnego Sądu Administracyjnego ze skargą kasacyjną z dnia 8 lutego 2019 r. od ww. wyroku.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II WSA w Szczecinie z dnia 13 lutego 2019 r., organ został wezwany do usunięcia braku formalnego ww. skargi kasacyjnej, poprzez podanie czy wnosi o rozpoznanie sprawy na rozprawie albo nadesłanie oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Ponadto odrębnym zarządzeniem organ został wezwany do uiszczenia opłaty w kwocie 100 zł, należnej od wniesionej skargi kasacyjnej, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia.
Wezwanie sądowe do usunięcia braku formalnego skargi kasacyjnej oraz zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, zostało doręczone pełnomocnikowi organu w dniu 15 lutego 2019 r. (dowód: k. 53 akt sądowych). W dniu 21 lutego 2019 r. organ dokonał na konto sądowe wpłaty kwoty 100 zł. Organ nie odpowiedział dotychczas na wezwanie do usunięcia opisanego wyżej braku formalnego skargi kasacyjnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje:
Stosownie do art. 178 w związku z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.) dalej zwanej: "p.p.s.a.", wojewódzki sąd administracyjny dokonuje wstępnej kontroli skargi kasacyjnej. Kontrola ta obejmuje zachowanie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, jej dopuszczalność oraz spełnienie wymogów formalnych. Skarga kasacyjna, która nie spełnia ww. wymogów podlega odrzuceniu.
Zgodnie z art. 175 § 1 p.p.s.a., skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Jak wynika z art. 176 § 1 p.p.s.a., skarga kasacyjna powinna zawierać:
1) oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części;
2) przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie;
3) wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany.
Z art. 176 § 2 p.p.s.a. wynika, że poza wymaganiami, o których mowa w § 1, skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy.
Stosownie do art. 177a p.p.s.a., jeżeli skarga kasacyjna nie spełnia wymagań przewidzianych w art. 176, innych niż przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, przewodniczący wzywa stronę do usunięcia braków w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi.
Ponadto, jak wynika z art. 230 § 1 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są: skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania(art. 230 § 2 ww. ustawy).
W niniejszej sprawie organ, reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, został wezwany do złożenia wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy oraz do uiszczenia opłaty należnej od skargi kasacyjnej. Organ uiścił w terminie należną opłatę od skargi kasacyjnej w wysokości 100 zł. Organ nie usunął natomiast braku formalnego skargi kasacyjnej, co uniemożliwia nadanie dalszego biegu przedmiotowemu pismu.
Z tych względów Sąd, działając na podstawie art. 178 w związku z art. 176
§ 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w pkt I postanowienia, orzekł o odrzuceniu skargi kasacyjnej. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego, Sąd orzekł, jak w pkt II postanowienia, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ww. ustawy.