Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Elżbieta Makowska po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. K. na pismo Burmistrza Gminy z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odwołania przetargu postanawia 1. odrzucić skargę 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę [...] zł ([...] złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi
Pismem z dnia [...] r. W. K., reprezentowana przez adwokata M. K., na podstawie art. 40 ust. 5 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami oraz § 11 ust. 1, 2 i 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13 stycznia 1998 r. w sprawie określania szczegółowych zasad trybu przeprowadzania przetargów na zbycie nieruchomości stanowiących własność Skarbu Państwa lub własność gminy, złożyła do Burmistrza Gminy "skargę na czynności związane z przeprowadzeniem przetargu z dnia [...]r. na sprzedaż lokalu mieszkalnego położonego w [...]przy ul. [...]", wnosząc o nakazanie powtórzenia przetargu z uwagi na zastosowaną nieprawidłową procedurę odwołania przetargu.
Odpowiadając na powyższe pismo, Burmistrz Gminy pismem z dnia [...]r. Nr [...]poinformował W. K. o nieuwzględnieniu wniosku dotyczącego powtórzenia przetargu. Ponadto wyjaśnił, że odwołanie przetargu nastąpiło z uwagi na konieczność zabezpieczenia zasobu mieszkaniowego niezbędnego do realizacji ustawowych zadań gminy.
Kwestionując stanowisko organu w sprawie odwołania przetargu, strona wniosła wezwanie do usunięcia naruszenia prawa.
W dniu [...]r. W. K., działając przez profesjonalnego pełnomocnika, złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na "akt z zakresu administracji publicznej z dnia [...]r. (nr [...]) Burmistrza Gminy w sprawie nieuwzględnienia skargi na czynności związane z przeprowadzeniem przetargu w dniu [...]r. na sprzedaż lokalu mieszkalnego położonego w [...]przy ul. [...]" . W skardze wniosła o stwierdzenie niezgodności z prawem Zarządzenia Burmistrza z dnia [...]r. nr [...]oraz czynności Komisji Przetargowej podjętych w dniu [...]r., nakazanie przeprowadzenia przetargu oraz zasądzenie kosztów postępowania.
W uzasadnieniu skargi skarżąca podniosła, że procedura odwołania przetargu została przeprowadzona z naruszeniem art. 38 ustawy o gospodarce nieruchomościami, ponieważ w Zarządzeniu z dnia [...]r. Burmistrz nie podał przyczyny odwołania przetargu, a nadto zarządzenie nie zostało niezwłocznie opublikowane, bowiem ukazało się na stronie internetowej Gminy dopiero w dniu [...]r.
Jako podstawę zaskarżenia aktu skarżąca wskazała na art. 3 § 2 pkt 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
W dniu [...]r. od powyższej skargi uiszczono wpis w kwocie [...]zł.
W odpowiedzi na skargę Burmistrz Gminy wniósł o oddalenie skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje:
W razie wniesienia skargi sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada dopuszczalność skargi ustalając, czy skarga została wniesiona w sprawie z zakresu administracji publicznej i czy należy do katalogu spraw należących do właściwości sądu administracyjnego .
Zgodnie z treścią art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a", kontrola działalności administracji publicznej obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;