Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący sędzia WSA Barbara Gebel po rozpoznaniu w dniu 8 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym skargi o wznowienie postępowania sądowego zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 6 sierpnia 2009 r. sygn. akt II SAB/Sz 130/09 odrzucające skargę A. F. na bezczynność Starosty w przedmiocie wznowienia granic p o s t a n a w i a odrzucić skargę o wznowienie postępowania
Wojewódzki Sąd Administracyjny w [...] postanowieniem z dnia [...] sygn. akt [...] odrzucił skargę A.F. na bezczynność Starosty [...] w przedmiocie wznowienia granic jako niedopuszczalną. Uzasadniając to postanowienie Sąd wskazał, że w myśl art. 39 ust. 2 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2005 r. Nr 240 poz. 2027 z późn. zm.) wznowienia znaków granicznych dokonują, na zlecenie zainteresowanych stron, podmioty prowadzące działalność gospodarczą z zakresu geodezji i kartografii, nie zaś wójtowie czy starostowie, a sama czynność wznowienia znaków granicznych ma charakter techniczny i nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Ponadto w sprawie tej doszło do uregulowania granic prawomocnym postanowieniem Sądu Rejonowego w [...] z dnia [...] sygn. akt [...], a skarżący wnosząc skargę na bezczynność organu w istocie próbował wzruszyć to postanowienie.
Postanowienie o odrzuceniu skargi stało się prawomocne od dnia [...] ponieważ radca prawny ustanowiony dla skarżącego z urzędu złożył opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od tego postanowienia.
W dniu [...] A.F. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] skargę o wznowienie postępowania sądowego zakończonego postanowieniem z dnia [...] podnosząc, że orzeczenie to zostało oparte na sfałszowanych mapkach geodezyjnych sporządzonych na zlecenie Urzędu Gminy [...] w celu ukrycia samowoli budowlanej jakiej dopuścił się T.M. stawiając ogrodzenie na drodze gminnej. Do pisma skarżący załączył m. in. [...] mapek geodezyjnych wskazując, że [...] z nich zostało sfałszowanych z datą wsteczną.
Pismem z dnia [...] Sąd zobowiązał skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi przez wskazanie okoliczności warunkujących zachowanie terminu trzymiesięcznego do wniesienia skargi o wznowienie postępowania tj. do podania kiedy skarżący dowiedział się o istnieniu podstawy do wznowienia postępowania sądowego.
W odpowiedzi na zarządzenie Sądu skarżący oświadczył, że o możliwości wniesienia skargi o wznowienie postępowania sądowego dowiedział się w dniu [...] podczas wizyty w biurze poselskim poseł D.O. w [...] w czasie której pokazał mapkę oryginalną z [...] i mapki sfałszowane na zlecenie Urzędu Gminy [...].
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skarga o wznowienie postępowania sądowego jest nadzwyczajnym środkiem zaskarżenia, zmierzającym do uchylenia lub zmiany prawomocnego orzeczenia kończącego postępowanie sądowoadministracyjne. Wznowienie postępowania polega na ponownym rozpoznaniu i rozstrzygnięciu sprawy zakończonej prawomocnym orzeczeniem, w przypadku zajścia ustawowej podstawy wznowienia.
Stosownie do art. 273 § 1 pkt 1 w zw. z art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), można żądać wznowienia postępowania które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem na tej podstawie, że orzeczenie zostało oparte na dokumencie podrobionym lub przerobionym. Musi zatem istnieć bezpośredni związek pomiędzy powołaną w skardze podstawą wznowienia, a treścią orzeczenia. Podrobienie lub przerobienie dokumentu stanowi podstawę wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego jedynie w przypadku, gdy prawomocne orzeczenie sądu administracyjnego oparte zostało na sfałszowanym dokumencie, a przy tym dowód z dokumentu musiałby być przeprowadzony w postępowaniu sądowym (w trybie art. 106 § 3 i 5 powołanej wyżej ustawy).