Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosława Włodarczak-Siuda, Sędziowie Asesor WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder (spr.), Asesor WSA Arkadiusz Windak, Protokolant Katarzyna Skrzetuska-Gajos, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 października 2006r. sprawy o wznowienie postępowania sądowego zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia [...] r. sygn. akt [...] w sprawie ze skargi T. C. na niewykonanie przez Burmistrza Gminy [...] wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność postanawia: odrzucić skargę
Wojewódzki Sąd Administracyjny w [...] postanowieniem z dnia [...] r. - sygn. akt [...] odrzucił skargę T.C. na B.B. w przedmiocie wykonania wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie Ośrodka Zamiejscowego w [...] z dnia [...] r. - sygn. akt [...], zobowiązującego Burmistrza [...] do zakończenia w terminie miesiąca, od dnia doręczenia wyroku z uzasadnieniem, postępowania mediacyjnego wywołanego wnioskiem T.C. z dnia [...] r. w sprawie szkód łowieckich.
W uzasadnieniu postanowienia Sąd podał, że T.C. pomimo wezwania do usunięcia braków formalnych skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie [...] zł i nadesłania odpisu skargi oraz pisma z dnia [...] r. wraz z załącznikami celem doręczenia uczestnikowi postępowania, uiścił żądana kwotę wpisu, jednakże nie uzupełnił pozostałych braków formalnych, co skutkowało odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.-Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zmianami).
Pismem z dnia [...] r., wysłanym dnia [...] r. ( data stempla pocztowego na kopercie ), matka skarżącego T.C.- M.C., ustanowiona w postępowaniu sądowoadministracyjnym jego pełnomocnikiem, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] skargę o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem tego Sądu o sygn. akt [...].
W uzasadnieniu skargi pełnomocnik skarżącego wskazał, że z powodu choroby o charakterze psychiatrycznym, skarżący nie był w postępowaniu, którego wznowienia się domagał, należycie reprezentowany. Do skargi załączył kopie zaświadczeń z dnia [...] r. oraz [...] r. wystawionych przez lekarza psychiatrę z Poradni Zdrowia Psychicznego Samodzielnego Zespołu Publicznych Zakładów Lecznictwa Otwartego w Warszawie ul. [...] oraz kopię zaświadczenia lekarskiego z dnia [...] r. stwierdzającego niezdolność skarżącego do pracy w dniach od [...] r. do dnia [...] r.
Podniósł nadto, że stan zdrowia uniemożliwił T.C. świadome uczestniczenie w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Pełnomocnik skarżącego podniósł również, że niemożność właściwej reprezentacji skarżącego trwa nadal.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga o wznowienie postępowania jest nadzwyczajnym środkiem zaskarżenia, zmierzającym do ponownego rozpoznania sprawy już prawomocnie zakończonej.
Wniesienie tego środka powoduje uruchomienie dwufazowego postępowania, mającego na celu w pierwszym etapie zbadanie jego dopuszczalności, w drugim zaś-jego zasadności.
Ogólne warunki dopuszczalności wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego zostały określone przez ustawodawcę w art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zmianami), zwanej dalej "P.p.s.a.", i są następujące:
- musi istnieć orzeczenie sądu, od którego została wzniesiona skarga o wznowienie postępowania,
1. orzeczenie to musi być prawomocne,
2. orzeczenie musi kończyć postępowanie w sprawie.
Z treści skargi jednoznacznie wynikało, iż T.C. domagał się wznowienia postępowania zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] z dnia [...] r. - sygn. akt [...] odrzucającego skargę w przedmiocie wykonania orzeczenia sądu przez Burmistrza [...].
Odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem Sąd doręczył T.C. w dniu [...] r., co skarżący potwierdził własnoręcznym podpisem na zwrotnym poświadczeniu odbioru przesyłki pocztowej ( k. 80 akt sprawy o sygn. akt II [...]).
Skarga o wznowienie postępowania została wniesiona w dniu [...] r., a zatem w dniu, w którym orzeczenie, którego skarga o wznowienie postępowania dotyczyła, nie stało się prawomocne.
Zgodnie z art. 168 § 1 P.p.s.a., orzeczenie sądu staje się prawomocne, jeżeli nie przysługuje co do niego środek odwoławczy.
W dniu [...] r. skarżący - zgodnie z pouczeniem załączonym do odpisu orzeczenia z uzasadnieniem - miał prawo wniesienia skargi kasacyjnej, albowiem nie upłynął jeszcze 30- dniowy termin do wniesienia tego środka odwoławczego.
W tym stanie rzeczy, skoro wniesienie przez T.C. skargi o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego dotyczyło orzeczenia, które nie stało się prawomocne, Wojewódzki Sąd Administracyjny w [...] na podstawie art280 § 1 P.p.s.a. z przyczyn formalnych skargę, odrzucił.