Dnia 2 stycznia 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący sędzia WSA Renata Bukowiecka - Kleczaj po rozpoznaniu w dniu 2 stycznia 2020 roku na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 2 października 2019 r. w sprawie o sygn. akt II SA/Sz 447/19 uchylającego zaskarżoną decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej z dnia [...] r. nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie określenia opłaty stałej za odprowadzanie do wód - wód opadowych i roztopowych p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargę kasacyjną, 2. zwrócić organowi uiszczony wpis od skargi kasacyjnej w kwocie [...]zł ([...] złotych).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem z dnia
2 października 2019 r. wydanym w sprawie o sygn. akt II SA/Sz 447/19 ze skargi Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad uchylił zaskarżoną decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej z dnia [...]. nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie określenia opłaty stałej za odprowadzanie do wód - wód opadowych i roztopowych.
Pismem z dnia 2 grudnia 2019 r. Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej, reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł skargę kasacyjną od powołanego wyżej wyroku.
Zarządzeniem z dnia 5 grudnia 2019 r. Przewodniczący Wydziału II Sądu wezwał pełnomocnika organu do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi kasacyjnej oraz do usunięcia braku formalnego skargi kasacyjnej poprzez podanie danych, o których mowa w art. 46 § 2 pkt 1 lit. c ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej.
Przesyłka sądowa zawierająca odpisy wskazanych zarządzeń została doręczona pełnomocnikowi organu w dniu 5 grudnia 2019 r. (k. 60).
W dniu 11 grudnia 2019 r. został uiszczony wpis od skargi kasacyjnej, jednakże w zakreślonym terminie, ani dotychczas nie został uzupełniony brak formalny skargi kasacyjnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2070 j.t.), zwanej dalej: "p.p.s.a.", od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4, art. 161 § 1 oraz art. 220 § 3, przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Stosownie do art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
Oceniając dopuszczalność wniesionej przez Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej skargi kasacyjnej podnieść należy, że zawierała ona brak formalny polegający na niewskazaniu numeru określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. c ww. ustawy, stosownie do którego pismo strony powinno zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie m.in. - numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku - numer identyfikacyjny REGON albo numer w innym właściwym rejestrze lub ewidencji, albo numer identyfikacji podatkowej strony wnoszącej pismo, niebędącej osobą fizyczną, która nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest ona obowiązana do jego posiadania.
Niedochowanie wymogów formalnych skargi kasacyjnej uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu i stanowi jej brak formalny podlegający uzupełnieniu na wezwanie przewodniczącego, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Bezskuteczny upływ terminu ma ten skutek, że stosownie do regulacji zawartej w art. 178 ww. ustawy, sąd jest obowiązany odrzucić skargę kasacyjną, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie
Wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie, zostało doręczone pełnomocnikowi organu w dniu 5 grudnia 2019 r. Siedmiodniowy termin do dokonania żądanej czynności, upłynął zatem z dniem 12 grudnia 2019 r. (czwartek). Pomimo jednak upływu wyznaczonego przez Sąd terminu do dokonania opisanej czynności, organ nie zastosował się do wezwania i nie uzupełnił braku formalnego złożonej skargi kasacyjnej.
W świetle powyższego skargę kasacyjną jako niedopuszczalną należało odrzucić stosownie do art. 178 p.p.s.a. Orzeczenie w przedmiocie zwrotu wpisu wydano na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 tej ustawy.