Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk - Meder po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. S. o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 7 listopada 2013 r. sygn. akt II SA/Sz 713/13 oddalającego skargę E. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego p o s t a n a w i a: odmówić sporządzenia uzasadnienia wyroku
Wyrokiem z dnia [...] r. w sprawie II SA/Sz 713/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę E. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego.
E. S. pismem z dnia [...] r., złożonym bezpośrednio w siedzibie Samorządowego Kolegium Odwoławczego[..] , zwróciła się o doręczenie opisanego wyżej wyroku Sądu z dnia [...] r. w sprawie II SA/Sz 713/13.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze przekazało pismo skarżącej do Sądu w dniu [...] r. (vide data stempla pocztowego na kopercie k.23).
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Na wstępie wyjaśnić należy, że pismo procesowe E. S., w którym skarżąca zwróciła się o "doręczenie wyroku" potraktowane zostało jako wniosek o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku.
Stosownie do przepisu art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) zwanej dalej ustawą: "P.p.s.a.", w sprawach, w których skargę oddalono uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Zgodnie z art. 141 § 3 ww. ustawy odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku następuje postanowieniem wydanym na posiedzeniu niejawnym. Jedną z przyczyn wydania orzeczenia odmawiającego sporządzenia uzasadnienia wyroku jest złożenie wniosku o jego sporządzenie po upływie terminu.
Siedmiodniowy termin do zgłoszenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku oddalającego skargę biegnie zatem od dnia ogłoszenia wyroku, nawet jeśli strona nie była przy tym obecna pod warunkiem, że prawidłowo doręczono jej zawiadomienie o rozprawie.
Jak wynika z analizy akt sprawy skarżąca, mimo że nie brała udziału w rozprawie, osobiście odebrała w dniu [...] r. pouczenie o sposobie i terminie złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, które zostało doręczone wraz z zawiadomieniem o rozprawie (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru k. 16).
Podkreślenia wymaga, że termin dokonania czynności w formie złożenia pisma w postępowaniu sądowym zostaje zachowany wówczas, gdy pismo zostało przed upływem terminu złożone do właściwego sądu. W sytuacji, gdy pismo zostało wniesione do niewłaściwego organu lub sądu uznaje się za wniesione do sądu właściwego dopiero z chwilą skierowania go do tego sądu (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 października 2007 r., sygn. akt I OZ 538/08, publ. Lex nr 356127).
W przedmiotowej sprawie wyrok oddalający skargę został ogłoszony na rozprawie w dniu 7 listopada 2013 r., a zatem siedmiodniowy termin do zgłoszenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyżej wskazanego wyroku upłynął w dniu [...] r., który to dzień nie był sobotą, ani dniem ustawowo wolnym od pracy.
Jak wynika z ustaleń poczynionych na wstępie skarżąca wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku złożyła bezpośrednio w siedzibie Samorządowego Kolegium Odwoławczego, który przekazał wniosek do Sądu za pośrednictwem poczty. W tych okolicznościach podkreślenia wymaga, że dniem wniesienia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku jest [...] r., w którym Kolegium nadało w urzędzie pocztowym - adresowane do Sądu - pismo E. S.. Złożony w tej dacie wniosek należy uznać za wniesiony po upływie terminu określonego w art. 141 § 2 ustawy P.p.s.a.
W tym stanie rzeczy orzeczono, stosownie do art. 141 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jak w postanowieniu.