Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk - Meder po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku E. Ż. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi E. Ż. i W. Ż. na decyzję Wojewody z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia odmówić zwolnienia od kosztów sądowych.
E. Ż. i W. Ż. wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzję Wojewody z dnia [...] r., Nr[...] , umarzającą postępowanie administracyjne w sprawie dotyczącej decyzji Starosty Powiatowego z dnia [...] r., Nr[...] , zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę zespołu budynków usługowych o funkcji turystycznej i handlowej w [...] przy ul. [...] , na działce nr[..] , obręb [...] .
W odpowiedzi na wezwanie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego do uiszczenia wpisu sądowego od niniejszej skargi w wysokości 500 zł, E. Ż. wystąpiła z wnioskiem, sporządzonym na urzędowym formularzu, o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Skarżąca podała, że nie dysponuje żadnym dochodem, a jej mąż jest bezrobotny bez prawa do zasiłku. Jednocześnie skarżąca podała, że mąż osiąga dochód z gospodarstwa rolnego, otrzymuje dopłaty unijne. Środki pochodzące od małżonka przeznaczane są na bieżące wydatki, tj. czynsz, energię i zakup żywności. Skarżąca stwierdziła, że nie posiada żadnych oszczędności i nie jest w stanie przygotować się na opłatę wpisu sądowego w wysokości przedstawionej w wezwaniu sądowym. Z treści przedmiotowego wniosku wynika ponadto, że skarżąca tworzy z mężem i uczącą się córką trzyosobowe gospodarstwo domowe, a dochód na utrzymanie rodziny wynosi [...] zł brutto miesięcznie. Koszty utrzymania lokalu, w tym czynsz oraz koszty energii, wahają się w granicach [...] zł miesięczne. Resztę dostępnych środków pieniężnych pochłania zakup żywności, odzieży i obuwia, środków czystości i inne okazjonalne zakupy.
Pismem z dnia [...] r., E. Ż. została wezwana przez referendarza sądowego do złożenia dodatkowych dokumentów, pod rygorem rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy na podstawie akt sprawy, przez złożenie:
- zaświadczenia urzędowego o posiadaniu przez skarżącą statusie osoby bezrobotnej,
- dowodów potwierdzających wysokość wydatków ponoszonych na utrzymanie mieszkania położonego w [...] przy ul. [...] z okresu ostatnich trzech miesięcy (np. gaz, prąd itp.) oraz kserokopii decyzji w sprawie podatku od przedmiotowej nieruchomości,
- dowodów potwierdzających wysokość wydatków ponoszonych na utrzymanie mieszkania położonego w [...] przy ul. [...] za ostatni rok oraz oświadczenia, czy z jego posiadania skarżąca czerpie korzyści finansowe (np. z tytułu najmu w okresie letnim),
- kserokopii decyzji w sprawie podatku od nieruchomości rolnej za rok [...] ,
- zaświadczenia, jakiego rodzaju działalność rolną prowadzi mąż skarżącej oraz jakiej wysokości dochód uzyskuje z tego tytułu,
- oświadczenia, czy mąż skarżącej korzysta z dotacji bezpośrednich dla rolników, jeżeli tak, to załączenie kserokopii decyzji,
- wyciągów z zestawieniem operacji z posiadanych przez skarżącą oraz jej męża kont bankowych z okresu ostatnich sześciu miesięcy.
W odpowiedzi na wezwanie sądowe, E. Ż. w piśmie z dnia [...] r. oświadczyła, że nie jest zarejestrowana jako osoba bezrobotna. Wysokość wydatków ponoszonych na utrzymanie mieszkania w [...] , jaką podał jej mąż, wynosi [...] zł miesięcznie. Przedłożyła kserokopię decyzji z dnia [...] r., ustalającej podatek rolny za [...] r. w wysokości [...] zł, gdyż decyzji za [...] r. mąż jeszcze nie otrzymał. Skarżąca podała, że nie ma żadnego udziału w przedmiotowej nieruchomości, jest na utrzymaniu męża. Dołączyła kopię pisma, określającego wysokość miesięcznych zaliczkowych opłat za rok[..] , dotyczących lokalu położonego w [...] , w wysokości [..] zł. Oświadczyła, że lokal ten nie jest wynajmowany, gdyż w okresie letnim skarżąca mieszka w nim wraz z rodziną. Dołączyła kopię decyzji z dnia [..] r., ustalającą podatek od nieruchomości za rok [...] r., w wysokości [..] zł za lokal w [...] . Wyjaśniła, że mąż produkuje sianokiszonkę na sprzedaż, a dochód z tego tytułu wynosi około [...] zł rocznie. Wskazała, że mąż korzysta z dotacji bezpośrednich dla rolników i przedstawiła kserokopię decyzji z dnia [...] r., określającą wysokość tej dotacji w łącznej wysokości [..] zł rocznie. E. Ż. oświadczyła, że nie posiada konta bankowego, więc wyciągów z zestawieniem operacji nie posiada, zaś do konta męża nie ma dostępu. Pozostałych dokumentów wnioskodawczyni nie przedłożyła.