Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Stefan Kłosowski po rozpoznaniu w dniu 20 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Prokuratora Prokuratury [..] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania p o s t a n a w i a: umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Szczecinie
Pismem z dnia [...]r. Prokurator Prokuratury Rejonowej złożył skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]uchylające w całości postanowienie Wójta Gminy z dnia [...]o odmowie podjęcia zawieszonego postępowania wszczętego z wniosku Sp. z o.o. w przedmiocie przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności. W skardze wniesiono o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze przekazując skargę wraz z odpowiedzią i aktami administracyjnymi wniosło o umorzenie postępowania sądowego z uwagi na jego bezprzedmiotowość. Organ wyjaśnił, iż postanowieniem z dnia [...]wydanym w trybie art. 54 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uwzględnił skargę, gdyż uchylił zaskarżone postanowienie z dnia [...]i utrzymał w mocy postanowienie Wójta Gminy z dnia [....].
Jak wynika z akt sprawy postanowienie z dnia [...]r. zostało doręczone Prokuratorowi Prokuratury Rejonowej oraz pełnomocnikowi Sp. z o.o. w dniu [...]r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania:
1) jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę;
2) w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania;
3) gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe.
Postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe, jeśli w jego toku wystąpią zdarzenia, w następstwie których przestanie istnieć sprawa sądowoadministracyjna i wydanie wyroku stanie się zbędne lub niedopuszczalne. Na gruncie tego przepisu chodzi o zdarzenia będące przeszkodami o charakterze trwałym, powodującymi niemożność dalszego postępowania. Taka sytuacja zaistnieje w szczególności, gdy organ wyeliminował z obrotu prawnego zaskarżoną decyzję (postanowienie) w ramach tzw. samokontroli (art. 54 § 3 P.p.s.a.) bądź stwierdził wygaśnięcie decyzji (postanowienia) będącej przedmiotem skargi albo obarczonej terminem ustawowym lub ustalonym w decyzji (por. wyrok NSA z 25.10.2005 r., II OSK 85/05 LEX 188791, J.P.Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz. Warszawa 2004, s.235, T. Woś,
H. Knysiak, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, Warszawa 2005, s. 495).
W niniejszej sprawie, będące przedmiotem skargi postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]zostało wyeliminowane z obrotu prawnego postanowieniem z dnia [...]r., zatem sąd administracyjny został pozbawiony przedmiotu kontroli.
W związku z powyższym Sąd, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, umorzył postępowanie sądowoadministracyjne.