Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz po rozpoznaniu w dniu 17 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. D. na działanie Burmistrza Miasta i Gminy postanawia: odrzucić skargę
Pismem z dnia [...]r. (data wpływu do Sądu [...] r.) L.D. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na działanie Burmistrza Miasta i Gminy [...].
W tej sytuacji Sąd niezwłocznie przekazał wskazane pismo, według właściwości, do Burmistrza Miasta i Gminy [...] dnia [...] r. - data nadania pisma w urzędzie pocztowym /por. notatka urzędowa z dnia [...]r., k. [...] akt sądowych/.
Po zwrocie pisma przez organ sprawa ze skargi L.D. została zarejestrowana pod sygnaturą akt II SA/Sz 918/09, natomiast Burmistrz Miasta i Gminy [...] w odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie ewentualnie oddalenie.
Wobec nieprecyzyjnego sformułowania treści skargi oraz wielości poruszanych w niej zagadnień Sąd zarządzeniem z dnia [...] r. wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi przez: dokładne określenie przedmiotu skargi oraz wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu (decyzji, postanowienia, innego aktu) lub zaskarżonej czynności na piśmie w dwóch egzemplarza - w terminie siedmiodniowym pod rygorem odrzucenia skargi.
W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący pismem z dnia [...], opatrzonym dwiema sygnaturami akt: II SA/Sz 912/09 oraz II SA/Sz 918/09 wskazał, że jego skarga na Burmistrza Miasta i Gminy [...] dotyczy niedbalstwa i przyzwolenia na łamanie dyscypliny, lekceważenia obowiązków służbowych, fałszowania dokumentów, opryskliwości urzędników, matactwa oraz niedotrzymania terminów przez pracownika urzędu w sprawie wydania opinii przesłanej do WAM oraz wymeldowania córki i wnuczków.
Jak wynika z akt sprawy o sygn. II SA/Sz 912/09 zaincicjowanej skargą z dnia [...] r. wniesioną bezpośrednio do Sądu, a następnie przekazaną według właściwości organowi dnia [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie postanowieniem z dnia [...] r. odrzucił skargę L.D. sprecyzowaną następnie pismem z dnia [...] r., na działanie Burmistrza Miasta i Gminy [...] /por. notatka urzędowa z dnia [...]r. k. [...] akt sądowych/.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje:
Jak wynika z treści art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona.
Zgodnie z dyspozycją zawartą w powołanym przepisie nie można wszczynać postępowania, jeżeli sprawa w zakresie tego samego przedmiotu i między tymi samymi podmiotami już się toczy (lis pendens). Istota powołanej zasady sprowadza się do stwierdzenia, że w tej samej sprawie między tymi samymi stronami skarga przysługuje tylko raz. Zarzut sprawy w toku dotyczy sprawy później wniesionej i może być podniesiony w każdym stanie sprawy i trwa aż do prawomocnego zakończenia postępowania.
Stosownie do poglądu wyrażonego przez komentatorów dla sądu administracyjnego badającego stan sprawy w toku prawnie istotny jest stan prawny w dacie wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego, czyli wniesienia skargi do sądu za pośrednictwem organu /por. B. Dauter, Zarys metodyki pracy sędziego sądu administracyjnego, wyd. 2008 r., s. 141/.