Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Monika Bieńkowska po rozpoznaniu w dniu 14 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie z Jej skargi na decyzję Wojewody z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania wznowieniowego w przedmiocie wymiany i scalenia gruntów p o s t a n a w i a 1/ przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, 2/ ustanowić radcę prawnego.
Razem ze skargą na decyzję Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia [...] w przedmiocie umorzenia postępowania wznowieniowego w przedmiocie wymiany i scalenia gruntów, M. C. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego
W złożonym formularzu PPF wnioskodawczyni wskazała, że posiada mieszkanie o powierzchni 88,80 m2, w którym zamieszkuje wraz z mężem i dwiema córkami. Jedna z córek studiuje w Szczecinie na Pomorskiej Akademii Medycznej. Koszty jej utrzymania wynoszą miesięcznie ok. 750 zł, na co składa się opłata za akademik 350 zł oraz 400 zł na utrzymanie. Miesięczny dochód rodziny wynosi 2.100 zł netto na co składa się emerytura skarżącej w kwocie 1370 zł oraz emerytura jej męża w wysokości 735 zł. Nadto rodzina ma przyznany zasiłek rodzinny w wysokości 64 zł oraz dodatek mieszkaniowy w kwocie 79 zł. Uzyskiwany dochód nie wystarcza na pokrycie bieżących potrzeb rodziny, która posiłkuje się kredytami i debetem na koncie bankowym.
Pismem Sądu z dnia 15.12.2008 r. wnioskodawczyni została wezwana do nadesłania w terminie 7 dni pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy
- dowodów potwierdzających wysokość emerytury skarżącej i Jej męża,
- dowodów potwierdzających wysokość wydatków ponoszonych na utrzymanie mieszkania za okres ostatnich trzech miesięcy,
- kserokopii decyzji przyznającej dodatek mieszkaniowy,
- dowodów potwierdzających wysokość zaciągniętego kredytu i wysokości miesięcznych rat.
W odpowiedzi skarżąca nadesłała dowody potwierdzające wysokość emerytury Jej i męża, dowody opłat ponoszonych miesięcznie na utrzymanie mieszkania, z których wynika, że wynoszą one ok. 750 zł , na co składa się czynsz - 380 zł, gaz 70 zł, prąd- 60 zł, telefon 130 zł. Wnioskodawczyni przedłożyła również umowę ratalną na zakup notebooka dla studiującej córki oraz wyciąg z konta bankowego, z którego wynika, kwota zadłużenia na 700 zł.
Zgodnie z art. 245 ustawy z dnia 30.08.2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) zwanej dalej P.p.s.a., przyznanie prawa pomocy może nastąpić bądź w zakresie całkowitym, bądź częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie fachowego pełnomocnika. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 cyt. ustawy).
Jak wynika z treści powołanych przepisów, kryterium przesądzającym o przyznaniu lub odmowie przyznania prawa pomocy jest stan majątkowy wnioskodawcy.
W orzecznictwie sądów administracyjnych ugruntowany jest już pogląd, iż strona ubiegająca się o przyznanie prawa pomocy na podstawie art. 246 P.p.s.a. obowiązana jest wykazać swoją trudną sytuację materialną. Nie wystarczy jedynie ogólnikowe powołanie się na istniejące trudności, czy prawidłowe wypełnienie formularza. Sąd ma prawo, oceniając złożone oświadczenie za niewystarczające, żądać od strony dodatkowych wyjaśnień bądź złożenia dokumentów (art. 255 P.p.s.a.). Zauważyć bowiem należy, iż oceniając zasadność wniosku sąd musi rozważyć z jednej strony interes państwa w pobieraniu opłat za rozstrzyganie sprawy, a z drugiej - interes strony w dochodzeniu swych praw przed sądem i zachować odpowiednią proporcję między nimi. Z tych też względów musi dołożyć wszelkiej staranności, aby uzyskać dowody weryfikujące treść oświadczeń strony dotyczących jej stanu majątkowego.
Sąd ocenił sytuację skarżącej - wynikającą ze złożonego oświadczenia - w świetle przesłanek, o których mowa w art. 246 §1 tej ustawy i stwierdził, że wnioskodawczyni wykazała, że w aktualnej sytuacji osobistej i majątkowej nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Wobec powyższego na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 245 § 2 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji.