Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący sędzia WSA Maria Mysiak po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia C. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 30 listopada 2020 r. sygn. akt II SA/Sz 968/20 odrzucającego Jego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: 1) uwzględnić wniesione zażalenie i uchylić postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 30 listopada 2020 r. sygn. akt II SA/Sz 968/20, 2) zwrócić od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na rzecz C. G. kwotę [...](słownie: [...]) zł uiszczoną tytułem wpisu od zażalenia.
Postanowieniem z dnia 30 listopada 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odrzucił skargę C. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej, jednocześnie orzekając o zwrocie uiszczonego wpisu od skargi. W uzasadnieniu orzeczenia Sąd stwierdził, że pomimo wystosowanego wezwania, skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi poprzez podpisanie jej podpisem zaufanym, albo podpisem kwalifikowanym lub nadesłanie odpisu własnoręcznie podpisanej skargi. W odpowiedzi bowiem na zobowiązanie skarżący drogą elektroniczną nadesłał pismo przewodnie do którego załączył skargę, jednakże skargi tej nie opatrzył prawidłowym podpisem.
Pismem z dnia 9 grudnia 2020 r. skarżący wniósł zażalenie na opisane postanowienie podnosząc, że pismem skierowanym w dniu 23 listopada 2020 r. - poprzez platformę ePAUP - została załączona skarga jak również załącznik do skargi, które zostały uprzednio podpisane elektronicznie na Portalu gov.pl. Na potwierdzenie powyższego przedłożył wydruki weryfikacji podpisu tych załączników.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 195 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. - dalej "P.p.s.a."), jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo. Od ponownie wydanego postanowienia przysługują środki odwoławcze na zasadach ogólnych.
Po dokonaniu analizy akt sprawy i wniesionego przez skarżącego zażalenia uznać należało, że jest ono oczywiście uzasadnione i zasługuje na uwzględnienie.
Wydając zaskarżone rozstrzygnięcie Sąd przyjął, że skarżący nie usunął braków formalnych skargi, albowiem przesłana w odpowiedzi na wystosowane wezwanie przy piśmie ogólnym z dnia 23 listopada 2020 r. skarga nie została opatrzona prawidłowym podpisem. Ustaleń tych dokonał na podstawie znajdującego się w aktach sprawy wydrukowanego i opisanego przez pracownika Sądu raportu weryfikacji podpisu, w którym wskazano, że podpis został "niekompletnie zweryfikowany" i "nie znaleziono ścieżki certyfikatu". Na skutek wniesionego zażalenia Sąd zarządził dokonanie ponownej weryfikacji podpisu załączonej do pisma z dnia 23 listopada 2020 r. skargi. Weryfikacja ta potwierdziła stanowisko skarżącego, że skarga została podpisana. Oznacza to, że skarżący z zachowaniem terminu właściwie uzupełnił brak formalny skargi, a tym samym nieuzasadnione było wydanie w sprawie postanowienia o jej odrzuceniu.
W tym stanie rzeczy Sąd, stosownie do art. 195 § 2 P.p.s.a., postanowił w punkcie pierwszym sentencji o uwzględnieniu wniesionego zażalenia i uchyleniu skarżonego postanowienia z dnia 30 listopada 2020 r.
O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od zażalenia orzeczono (punkt drugi sentencji) w oparciu o art. 225 P.p.s.a., bowiem w sytuacji nieprzesyłania akt sprawy wraz z zażaleniem Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu i uwzględnienia zażalenia przez Sąd I instancji, wnoszący to zażalenie nie ma obowiązku uiszczenia wpisu.