Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Lipiński po rozpoznaniu w dniu 14 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku spółki "M" Sp. z o.o. z siedzibą w W o wstrzymanie wykonania decyzji Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie udostępnienia danych osobowych postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.
Zaskarżoną decyzją Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych utrzymał w mocy swoją decyzję z dnia [...] października 2011 r., którą nakazał spółce "M." Sp. z o.o. z siedzibą w W. - zwanej dalej Spółką, udostępnienie uczestnikom postępowania danych osobowych użytkowników w postaci numerów IP komputerów.
W skardze z dnia 11 maja 2012 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skarżąca Spółka zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu wniosku strona skarżąca podniosła, że wykonanie decyzji będzie miało w istocie nieodwracalny charakter. Udostępnienie numerów IP komputerów, o które wnieśli uczestnicy postępowania, spowoduje trudne do odwrócenia skutki, ponieważ niezależnie od orzeczenia kończącego postępowanie sądowe, żądane informacje będą już udostępnione, a tym samym niemożliwe stanie się uchylenie skutków wykonania zaskarżonej decyzji.
W odpowiedzi na skargę Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych wyjaśnił, że w jego ocenie Spółka nie wykazała, aby na skutek wykonania zaskarżonej decyzji zachodziło niebezpieczeństwo wyrządzenia spółce znacznej szkody lub spowodowałoby trudne do odwrócenia skutki.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270) - zwanej dalej ppsa, po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Instytucja wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji nie przesądza bynajmniej o słuszności zarzutów skargi, powołana została do tymczasowej ochrony przed negatywnymi i nieodwracalnymi skutkami, jakie mogłaby dla strony wywołać taka decyzja, zanim zostanie zbadana przez sąd administracyjny pod kątem legalności.
Zdaniem Sądu wniosek strony skarżącej należy uwzględnić, ponieważ spółka dostatecznie uprawdopodobniła konieczność wstrzymania zaskarżonej decyzji z uwagi na możliwość wystąpienia trudnych do odwrócenia skutków. Podkreślić należy, że kwestia udostępnienia uczestnikom postępowania danych osobowych użytkowników w postaci numerów IP komputerów jest przedmiotem postępowania. Odmowa wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji doprowadziłaby do wykonania tej decyzji jeszcze przed prawomocnym zakończeniem postępowania sądowego, którego celem jest przecież zbadanie zgodności z prawem tej decyzji. Natomiast słusznie strona skarżąca wskazuje, że udostępnienie żądanych danych osobowych jest czynnością nieodwracalną, bowiem w sytuacji udostępnienia tych danych uczestnicy postępowania będą dysponowali wnioskowanymi przez siebie danymi, niezależnie od wyroku Sądu.
W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 powołanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.