Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Stanisław Marek Pietras po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Stowarzyszenia B. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję B. Sp. z o.o. z siedzibą w W. z dnia [...] czerwca 2010 r. l.dz. [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej postanawia: -przywrócić termin do wniesienia skargi-
Stowarzyszenie B. wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję B. Sp. z o.o. z siedzibą w W. z dnia [...] czerwca 2010 r. l.dz. [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej. Sąd postanowieniem z dnia 5 stycznia 2011 r. sygn. akt II SA/Wa 1439/10 odrzucił powyższą skargę wskazując, iż została ona wniesiona z uchybieniem terminu. W motywach uzasadnienia Sąd podkreślił jednak, że zaskarżona decyzja nie zawierała prawidłowego pouczenia co do sposobu i terminu wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Nie podano w niej bowiem, w jakim terminie wnosi się skargę. Sąd wskazał, że z tego względu strona skarżąca uchybiła terminowi do wniesienia skargi bez swojej winy i ma możliwość złożenia wniosku o przywrócenie terminu do jej wniesienia w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, tj. od dnia doręczenia jej tego postanowienia.
Odpis powyższego postanowienia został doręczony stronie skarżącej 10 stycznia 2011 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sprawy, k-[...]).
W dniu 14 stycznia 2011 r. strona skarżąca złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Podkreśliła, że uchybienie terminu nastąpiło bez jej winy, ponieważ spowodowane zostało błędnym pouczeniem zawartym w zaskarżonej decyzji, a strona występuje bez profesjonalnego pełnomocnika.
W odpowiedzi na powyższy wniosek B. Sp. z o.o. pismem z dnia [...] lutego 2011 r. zwrócił się o jego uwzględnienie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Wniosek zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do postanowień art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej P.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.
Zgodnie z art. 86 § 1 P.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym.
Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1 p.p.s.a.). W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (§ 3). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynność, której nie dokonała w terminie (§ 4).
Przede wszystkim należy wskazać, iż strona skarżąca w zakreślonym siedmiodniowym terminie złożyła za pośrednictwem organu wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, dokonując jednocześnie uchybionej czynności.
Uprawdopodobniła również okoliczności wskazujące na brak jej winy w uchybieniu terminu podnosząc, że pouczenie zaskarżonej decyzji nie zawierało wskazania terminu, w jakim należy wnieść skargę do Sądu. Należy bowiem podkreślić, iż zgodnie z art. 112 k.p.a. błędne pouczenie w decyzji co do prawa odwołania albo wniesienia powództwa do sądu powszechnego lub skargi do sądu administracyjnego nie może szkodzić stronie, która zastosowała się do tego pouczenia. Skoro przyczyną przekroczenia terminu do wniesienia skargi było błędne pouczenie organu, to strona skarżąca nie może z tego tytułu ponosić konsekwencji.
Z tych wszystkich względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 86 § 1 P.p.s.a. postanowił, jak w sentencji.