Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Marcinkowska po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. W. o wstrzymanie wykonania zaskarżonego zarządzenia w sprawie ze skargi B. W. na zarządzenie Burmistrza Gminy B. z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie unieważnienia konkursu na stanowisko dyrektora szkoły postanawia: -odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonego zarządzenia -
Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270) po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Przedmiotem skargi B. W. w niniejszej sprawie jest zarządzenie Burmistrza Gminy B. z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie unieważnienia konkursu na stanowisko dyrektora szkoły.
W skardze na powyższe zarządzenie B. W. zawarła wniosek o wstrzymanie jego wykonania. Jako uzasadnienie wniosku skarżąca wskazała, iż zaskarżone zarządzenie zostało wydane z istotnym naruszeniem prawa.
Rozpoznając powyższy wniosek należy przede wszystkim zwrócić uwagę, iż każdy akt wywołuje określone skutki prawne. Jednakże wstrzymanie wykonania aktu możliwe jest tylko wtedy, gdy grozi wyrządzeniem znacznej szkody lub spowodowałoby trudne do odwrócenia skutki.
Chodzi tutaj jednak o taką szkodę (majątkową, a także niemajątkową), która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego lub wyegzekwowanego świadczenia, ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego. Będzie to miało miejsce w takich wypadkach, gdy grozi utrata przedmiotu świadczenia, a który wskutek swych właściwości nie może być zastąpiony jakimś innym przedmiotem, a jego wartość pieniężna nie przedstawiałaby znaczenia dla skarżącego lub gdyby zachodziło niebezpieczeństwo poniesienia straty na życiu i zdrowiu (zob. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 grudnia 2004 r. sygn. akt GZ 138/2004).
Zauważyć należy, że wniosek skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonego zarządzenia nie zawiera w istocie żadnego uzasadnienia. Skarżąca nie wskazała, jakiego rodzaju szkoda, czy też trudne do odwrócenia skutki, mogą nastąpić, w przypadku wykonania tego zarządzenia przed rozpoznaniem skargi przez Sąd.
Samo wskazanie, iż zaskarżone zarządzenie zostało wydane z istotnym naruszeniem prawa nie może stanowić uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu. Rozpatrywanie wniosków o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu nie jest bowiem w żaden sposób powiązane z oceną legalności zaskarżonego aktu. Sąd rozpatrując takie wnioski ocenia wyłącznie, czy zachodzą okoliczności wskazane w art. 63 § 3 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Legalność zaskarżonego aktu będzie natomiast przedmiotem oceny Sądu rozpoznającego skargę i znajdzie swój wyraz w orzeczeniu kończącym postępowanie w sprawie.
Wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu winien zawierać uzasadnienie, w którym należy wskazać, jakiego rodzaju szkoda bądź trudne do odwrócenia skutki mogą wiązać się z jego wykonaniem. Konieczne jest we tym przypadku odniesienie się do konkretnych okoliczności, tak aby Sąd miał możliwość ich oceny. Wniosek skarżącej takich elementów nie zawiera. W tej sytuacji Sąd nie jest w stanie ocenić, czy zaskarżone zarządzenie może wywołać skutki, które mogłyby uzasadniać wstrzymanie jego wykonania.
Biorąc pod uwagę powyższe należy stwierdzić, iż wniosek skarżącej nie zasługuje na uwzględnienie.
Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia.