Referendarz sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. T. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M. T. na orzeczenie Centralnej Komisji Lekarskiej MSW w G. z dnia [...] grudnia 2015 r., nr [...] w przedmiocie orzeczenia o zdolności do służby w Policji postanawia 1. przyznać M. T. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. 2. odmówić M. T. przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata.
W związku ze złożoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargą M. T. wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu strona wskazała, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną i synem. Rodzina utrzymuje się z miesięcznego dochodu w wysokości [...] zł, na który składają się dochód skarżącego z tytułu umowy o pracę w kwocie [...] zł oraz dochód jego żony z tytułu umowy o pracę w kwocie [...] zł. Wnioskodawca ujawnił, że ponosi wydatki w postaci spłaty karty kredytowej w wysokości [...] zł do czerwca 2016 r., a od lipca 2016 r., w kwocie [...] zł, spłaca pożyczkę w wysokości [...] zł, spłaca zakup ratalny w kwocie [...] zł, ponosi również opłaty za mieszkanie w wysokości [...] zł. Uzasadniając wniosek podał, że z uwagi na niskie dochody poniesienie kosztów stanowiłoby zbyt duże obciążenie dla jego budżetu, z uwagi na oddalenie miejsca zamieszkania od Sądu jego obecność wiązałaby się z dodatkowymi kosztami dojazdu i noclegu, i utrudnieniami w odbyciu praktyki zawodowej w ramach szkolenia podstawowego dla strażników gminnych na terenie miasta G.
Na wstępie stwierdzić należy, że prawo pomocy zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) może być przyznane osobie fizycznej na jej wniosek. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym - wówczas obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, lub częściowym - wówczas obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych i wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1, § 2 i § 3 powołanej ustawy). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 ustawy). Podkreślenia wymaga również to, że jedynym kryterium dla oceny zasadności wniosku jest sytuacja majątkowa skarżącego i pozostającej z nim we wspólnym gospodarstwie domowym rodziny.
Uwzględniając przedstawioną przez M. T. sytuację materialną stwierdzić należało, że daje ona podstawy do częściowego uwzględnienia złożonego przez niego wniosku. Jak wskazano już wcześniej skarżący pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z małoletnią córką i żoną, Miesięczny dochód rodziny wynosi około [...] zł. Z wymienionej kwoty przy uwzględnieniu przeciętnych wydatków związanych z codziennym utrzymaniem (zakup żywności, opłaty za mieszkanie itp.) trudno byłoby wnioskodawcy wygospodarować środki na opłacenie zarówno kosztów sądowych i kosztów związanych z ustanowieniem w sprawie profesjonalnego pełnomocnika. Tego rodzaju wydatek stanowiłby niewątpliwie uszczerbek w utrzymaniu koniecznym dla skarżącego i jego rodziny. Za częściowym uwzględnieniem wniosku przemawia również to, że rodzina nie pozostaje bez środków do życia, ma bowiem zapewnione potrzeby bytowe, a prawo pomocy skierowane jest w pierwszej kolejności do tych osób, które z uwagi na szczególnie trudną sytuację materialną nie są w stanie samodzielnie opłacić kosztów sądowych lub (i) kosztów związanych z ustanowieniem adwokata.
Wskazać należy, że strona wnioskuje zarówno o zwolnienie od kosztów sądowych jak i o przyznanie adwokata jednakże na obecnym etapie postępowania, uwzględniając fakt, iż rozpoznanie jej sprawy uzależnione jest m.in. od uiszczenia wpisu od skargi, którego wysokość z uwagi na charakter rozstrzygnięcia wyniesie 200 zł, a nie od zachowania przez skarżącego przymusu adwokackiego przyznano prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
Nadmienić należy, że wydanie przedmiotowego rozstrzygnięcia nie zamyka stronie możliwości złożenia kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy do czasu prawomocnego zakończenia postępowania sądowego.
Wobec powyższego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.