Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Marek Pietras po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku F. B. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na akt Ministra Finansów z [...] lutego 2016 r. nr [...] w przedmiocie opłaty za udostępnienie informacji publicznej postanawia: - odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi -
Minister Finansów, pismem z [...] lutego 2016 r. nr [...] wezwał skarżącego do uiszczenia opłaty odpowiadającej kosztom związanym z przekształceniem (anonimizacją) informacji publicznej, tj. kwoty w wysokości [...] zł - w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszego wezwania.
Pismem z dnia [...] marca 2016 r. skarżący złożył do Ministra Finansów wezwanie do usunięcia naruszenia prawa poprzez zaprzestanie bezpodstawnego żądania zapłaty ww. kwoty.
Minister Rozwoju i Finansów, upomnieniem z [...] listopada 2016 r. nr [...] wezwał skarżącego do uiszczenia ww. opłaty wraz z odsetkami za zwłokę - w terminie 7dni od dnia doręczenia upomnienia.
W dniu [...] listopada 2016 r. skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na akt Ministra Finansów z [...] lutego 2016 r. nr [...] w przedmiocie opłaty za udostępnienie informacji publicznej wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. We wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi skarżący wskazał, że w dniu 22 listopada 2016 r. dowiedział się o tym, że wezwanie do usunięcia naruszenia prawa nie zostało uwzględnione przez organ. A zatem od 22 listopada 2016 r. ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi, a termin siedmiu dni do wniesienia przedmiotowego wniosku upływa 29 listopada 2016 r.
W odpowiedzi na skargę, Minister Rozwoju i Finansów wniósł o odmówienie przywrócenia terminu do wniesienia skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 53 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2012 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a." skargę na uchwałę organu samorządu terytorialnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa.
Skarżący wezwanie do usunięcia naruszenia prawa złożył do Ministra Finansów w dniu [...] marca 2016 r. (data wpływu do organu [...] marca 2016 r.). W terminie 60 dni, organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Za odpowiedź nie można bowiem uznać upomnienia Ministra Finansów z [...] listopada 2016 r. nr [...]. Termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego w niniejszej sprawie upłynął więc z dniem 9 maja 2016 r. Powyższe oznacza, że skarga wniesiona w dniu 29 listopada 2016 r. jest skargą spóźnioną.
Zgodnie z art. 85 p.p.s.a., czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Jednakże stosownie do art. 86 § 1 p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1 ww. ustawy), w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2), równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4).