Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Stępkowska - Bigiej po rozpoznaniu w dniu 15 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi W. S. na niewykonanie przez Wójta Gminy [...] wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 listopada 2011 r., sygn. akt II SAB/Wa 247/11 w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: 1) zwolnić W. S. od kosztów sądowych, 2) ustanowić dla W. S. radcę prawnego.
W toku postępowania w sprawie ze skargi na niewykonanie przez Wójta Gminy [...] wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 listopada 2011 r., sygn. akt II SAB/Wa 247/11 w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej, W. S. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym.
Z informacji zawartych we wniosku sporządzonym na urzędowym formularzu PPF oraz dołączonych do niego kopii dokumentów źródłowych wynika, że wnioskodawca we wspólnym gospodarstwie domowym pozostaje z żoną, czworgiem ich małoletnich dzieci oraz matką i ojcem. Majątek stanowi dom o powierzchni 200 m2 oraz nieruchomość rolna o powierzchni 10,8845 ha. Rodzice wnioskodawcy uzyskują emerytury rolnicze w wysokości po 859,26 zł brutto (740,26 zł netto) miesięcznie. Żona wnioskodawcy uzyskuje, na podstawie decyzji Wójta Gminy [...] z dnia [...] października 2011 r., zasiłki rodzinne na czworo dzieci w wysokości łącznej 341 zł miesięcznie oraz 160 zł zasiłku z tytułu wychowywania dzieci w rodzinie wielodzietnej. Na podstawie kserokopii zaświadczenia Wójta Gminy [...] z dnia [...] listopada 2011 r. o dochodach rocznych osiągniętych w 2010 r. z tytułu pracy w gospodarstwie rolnym położonym na terenie Gminy [...] w łącznej wysokości 9.305,55 zł oraz kserokopii zaświadczenia Burmistrza [...] z dnia [...] listopada 2011 r. o dochodzie rocznym z 2010 r. z tytułu pracy w gospodarstwie rolnym w wysokości 2.484,16 zł. ustalono, że roczny dochód z tytułu pracy w gospodarstwie rolnym uzyskany przez wnioskodawcę i jego żonę w 2010 r. wyniósł 11.789,71 zł (982,47 zł miesięcznie). Stałe miesięczne wydatki wskazane przez wnioskodawcę stanowią: opłata za energię elektryczną w wysokości około 400 zł, koszt gazu do butli ok. 100 zł (ustalenie dokonane na podstawie faktury VAT). Poza rachunkiem w Banku [...], na który przekazywane są zasiłki, wnioskodawca , ani osoby pozostające z nim we wspólnym gospodarstwie domowym nie posiadają innego konta bankowego. Wnioskodawca oraz pozostali domownicy nie posiadają żadnych oszczędności, ani przedmiotów wartościowych.
Rozpoznając przedmiotowy wniosek, należy wskazać, że zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej P.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.
Instytucja prawa pomocy ma służyć osobom, którym brak środków utrudnia lub uniemożliwia dostęp do sądu.
W rozpatrywanej sprawie, skarżący w rubryce nr 4 nie zaznaczył zakresu wniosku, jednak w piśmie z dnia 10 maja 2012 r., przy którym nadesłał urzędowy formularz PPF wskazał, iż domaga się prawa pomocy "w pełnym zakresie" oraz zwrócił się o ustanowienie konkretnego radcy prawnego. W związku z tym, należało przyjąć, iż W. S. domaga się zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego w niniejszej sprawie.
Oceniając przedłożony przez wnioskodawcę wniosek, wzięto pod uwagę osiągany przez niego i osoby pozostające z nim we wspólnym gospodarstwie domowym dochód a także opisaną przez niego sytuację majątkową i rodzinną. Sytuacja ta uzasadnia przyznanie wnioskodawcy prawa pomocy w zakresie całkowitym, gdyż wykazał, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Na podstawie wszystkich przedstawionych przez skarżącego dokumentów i oświadczeń ustalono, że łączny dochód w gospodarstwie domowym uzyskiwany z tytułu emerytur rolniczych, zasiłków oraz pracy w gospodarstwie rolnym wynosi miesięcznie 2.963,99 zł netto. Na jedną osobę w 8-osobowym gospodarstwie domowym przypada zatem niewielka kwota 370,49 zł netto miesięcznie. Rodzina ponosi stały miesięczny wydatek w wysokości około 500 zł na energię elektryczną i zakup gazu do butli. Wnioskodawca oraz osoby pozostaję z nim we wspólnym gospodarstwie domowym nie posiadają oszczędności. W tej sytuacji, należało przyjąć, że wnioskodawca nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych oraz kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika z własnych środków.
W świetle powyższego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1, art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.