Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Przemysław Szustakiewicz po rozpoznaniu w dniu 26 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. B. i J. J. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie w sprawie ze skargi K. B. i J. J. na decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] maja 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej postanawia odmówić przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi.
K. B. i J. J. pismem z dnia 8 czerwca 2017 r. wnieśli skargę na decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] maja 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 czerwca 2017 r. skarżący zostali wezwani (każdy z osobna) do uiszczenia - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania - wymaganego wpisu od złożonej skargi w wysokości po 200 zł. Nadto pismami Sądu z dnia 29 czerwca 2017 r. zostali wezwani do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie oraz złożenie jednego odpisu skargi, również w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Jednocześnie zostali poinformowani o skutkach nieuiszczenia wpisu oraz nieuzupełnienia braków formalnych w zakreślonym terminie.
Odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu wraz z wezwaniem do uzupełnienia braków formalnych skargi został doręczony skarżącemu K. B. w dniu 4 lipca 2017 r. (zpo, k-19 akt), natomiast skarżącemu J. J. w dniu 3 lipca 2017 r. (zpo, k-21 akt).
Jak wynika z akt sprawy, należny wpis sądowy od skargi za skarżącego K. B. został uiszczony w terminie, tj. w dniu 10 lipca 2017 r., natomiast za skarżącego J. J. - w dniu 13 lipca 2017 r., już po upływie siedmiodniowego terminu.
W dniu 12 lipca 2017 r. (data stempla pocztowego na kopercie) K. B. nadesłał podpisaną przez siebie oraz J. J. skargę wraz z jej odpisem. Jednocześnie w imieniu swoim oraz J. J. wystąpił o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Podniósł, że zakreślony termin był zbyt krótki, bowiem skarżący mieszkają w różnych miejscowościach i wymiana pism w celu podpisania skargi przez skarżących zależała od działania Poczty.
Pismem Sądu z dnia 4 sierpnia 2017 r. K. B. został wezwany do uzupełnienia braków formalnych wniosku, poprzez złożenie pełnomocnictwa J. J. do jego podpisania przez K. B. Wniosek został uzupełniony w zakreślonym terminie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym.
Stosownie zaś do treści art. 87 § 1 tej ustawy, pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała zostać dokonana, w terminie siedmiu dnia od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2 ww. art.). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4 ww. art.).
Oznacza to, że jeżeli strona uchybiła terminowi, jego przywrócenie możliwe jest jedynie wówczas, gdy wniosek został złożony w terminie 7 dni od ustania przyczyny uchybienia terminu, a ponadto uchybienie to nastąpiło bez winy strony.