Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 1 czerwca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwów R. T. i [...] S.A. z siedzibą w K. od decyzji Wojewody D. z dnia [...] lutego 2018 r., nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości postanawia: odrzucić sprzeciw R. T.
R. T. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu sprzeciw z dnia [...] marca 2018 r. od decyzji Wojewody D. z dnia [...] lutego 2018 r., nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości.
Zarządzeniami Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 20 kwietnia
2018 r. wezwano skarżącego do: 1) oznaczenia miejsca zamieszkania i adresu skarżącego; 2) wskazania numeru zaskarżonej decyzji, 3) określenia naruszenia prawa lub interesu prawnego skarżącego; 4) uiszczenia wpisu sądowego od sprzeciwu w kwocie 100 zł. W zarządzeniach zakreślono termin 7 dni, pod rygorem odrzucenia sprzeciwu.
Postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu połączył na podstawie art. 111 § 2 - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 roku, poz. 1369 ze zm., dalej jako: "p.p.s.a.") niniejszą sprawę ze sprawą o sygn. II SA/Wr 233/18 ze skargi [...] S.A. z siedzibą w K. w celu ich łącznego rozpoznania i rozstrzygnięcia oraz postanowił o prowadzeniu spraw pod sygn. akt II SA/Wr 174/18.
W dniu [...] maja 2018 r. do Sądu wróciła przesyłka zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego z dnia [...] kwietnia 2018 r. jak również wezwanie z dnia [...] kwietnia 2018 r. do oznaczenia miejsca zamieszkania i adresu skarżącego, wskazania numeru zaskarżonej decyzji, określenia naruszenia prawa lub interesu prawnego skarżącego.
Sąd przyjął, że awizowana przesyłka ma skutek doręczenia z dniem
[...] maja 2018 r. Zatem termin do uzupełnienia braków formalnych sprzeciwu i uiszczenia wpisu od sprzeciwu minął w dniu [...] maja 2018 r.
Wezwania pozostały bezskuteczne. Skarżący nie wykonał wezwań.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 64b § 1 p.p.s.a., do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.; dalej w skrócie jako "p.p.s.a.") sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Z kolei art. 49 § 1 p.p.s.a. stanowi, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Ten przepis należy odczytywać w kontekście regulacji art. 58 § 1 punkt 3 p.p.s.a., który stanowi, że sąd zobligowany jest odrzucić skargę w sytuacji, gdy jej braki formalne nie zostały uzupełnione w wyznaczonym terminie.
Ponadto przepis z art. 230 p.p.s.a. stanowi, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1), a w dalszej swojej części wyjaśnia, że pismem, o którym mowa w § 1 jest m.in. sprzeciw (§ 2).
Zgodnie z przyjętymi standardami proceduralnymi brak opłaty sądowej w formie wpisu traktowany jest jako szczególny brak formalny skargi, którego stwierdzenie obliguje Sąd do wezwania strony skarżącej do uiszczenia wpisu w podanej kwocie, w ustawowym terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Taki bowiem skutek zaniechania w tym zakresie ustala przepis art. 220 § 3 p.p.s.a.
Mając zatem na uwadze stan faktyczny niniejszej sprawy i fakt, iż skoro strona skarżąca, mimo upływu zakreślonego terminu, nie uzupełniła braków formalnych sprzeciwu jak również nie uiściła należnego wpisu sądowego, złożony przez nią sprzeciw podlegał w konsekwencji odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
i art. 220 § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 64 b § 1 p.p.s.a.