Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym Przewodniczący: Sędzia WSA Władysław Kulon po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 20 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. B. o wznowienie postępowania administracyjnego, w którym Burmistrz B. wydał decyzję w sprawie wymeldowania z miejsca pobytu stałego postanawia: I. odrzucić skargę; II. odmówić skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata lub radcy prawnego.
Pismem z dnia 23 kwietnia 2017 r. (data nadania: 24 kwietnia 2017 r.) B. B. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu o wznowienie postępowania administracyjnego w sprawie wymeldowania jego osoby z miejsca pobytu stałego w B. przy ul. R.. Podał sygnaturę sprawy [...] i wskazał, że żąda wznowienia postępowania na podstawie art. 145 § 1 pkt 1, 2, 5, 7 i 8 Kodeksu postępowania administracyjnego.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 17 maja 2017 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków skargi poprzez wskazanie, jakiego postępowania wniosek dotyczy, a jeśli przedmiotem skargi jest wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego, do podania oznaczenia orzeczenia Sądu kończącego postępowanie i podanie uzasadnienia wniosku z podaniem podstaw wznowienia i uzasadnieniem złożenia wniosku w terminie.
Następnie do akt sprawy wpłynęło pismo skarżącego z dnia 15 maja 2017 r. (data nadania: 17 maja 2017 r.), w którym powtórzono treść pisma z dnia 23 kwietnia 2017 r.
Natomiast w odpowiedzi na ww. wezwanie Sądu skarżący w piśmie z dnia 23 maja 2017 r. (data nadania: 25 maja 2017 r.) stwierdził, że jego skarga dotyczy wznowienia postępowania administracyjnego w ww. sprawie. Omówił także przyczyny wznowienia postępowania, wskazując, że wymeldowano go z miejsca pobytu stałego, choć nie było do tego podstaw. Do pisma dołączono prośbę o "przydzielenie obrońcy z urzędu" w celu pomocy i zastępowania przed Sądem.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 148 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2016 r. poz. 23 ze zm.; dalej: k.p.a.) podanie o wznowienie postępowania wnosi się do organu administracji publicznej, który wydał w sprawie decyzję w pierwszej instancji, w terminie jednego miesiąca od dnia, w którym strona dowiedziała się o okoliczności stanowiącej podstawę do wznowienia postępowania.
Wobec tego, że przedmiotem skargi i kolejnych pism procesowych jest wznowienie postępowania administracyjnego w sprawie wymeldowania skarżącego z miejsca pobytu stałego, trzeba powiedzieć, że Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu nie jest właściwy do rozpoznania tej sprawy, ponieważ nie jest organem administracji publicznej, który wydał w sprawie decyzję w pierwszej instancji.
Zaznaczyć trzeba, że Sądowi jest wiadome z urzędu, że Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 10 grudnia 2013 r. (sygn. akt IV SA/Wr 358/13) oddalił skargę B. B. na decyzję Wojewody D. z dnia [...] r. nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Burmistrza Miasta B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania skarżącego z miejsca pobytu stałego w B. przy ul. R.. Skarżący powołał się obecnie na oznaczenie sprawy toczącej się przed Burmistrzem Miasta B., a więc zgodnie z cytowanym art. 148 § 1 k.p.a. to do tego organu winno być kierowane ewentualne podanie o wznowienie postępowania administracyjnego.
Uwzględniając powyższe skargę wniesioną do Sądu należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), który stanowi, że sąd administracyjny odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.