3 grudnia 2013 r. sygn. akt II FZ 1082/13 (opubl. w CBOIS na: cbois.nsa.gov.pl) stwierdził, że tryb z art. 49 p.p.s.a. przy skardze kasacyjnej jest możliwy do zastosowania tylko do wyjaśnienia, czy osoba która podpisała skargę kasacyjną jest umocowana do jej sporządzenia w świetle art. 175 p.p.s.a. Tutejszy sąd podziela w pełni powyższy pogląd. Analiza akt rozpoznawanej sprawy, nie dała natomiast podstaw do przyjęcia, że skarżąca lub uczestnik postępowania jest podmiotem uprawnionym do sporządzenia skargi kasacyjnej, wymienionym w art. 175 § 1-3 p.p.s.a. Sporządzanie skargi kasacyjnej przez podmiot nieuprawniony jest brakiem nieusuwalnym, skutkującym odrzuceniem skargi kasacyjnej jako niedopuszczalnej
(por. B. Dauter. Metodyka pracy sędziego sądu administracyjnego, wydanie 2., Warszawa 2009 r. str. 493.) na podstawie art. 178 w zw. z art. 175 § 1, § 2 i § 3 p.p.s.a.
Niezależnie od powyższego zauważyć należy, że skarżąca nie była uprawniona do wniesienia skargi kasacyjnej, albowiem nie został jej doręczony wyrok wraz z uzasadnieniem. Zgodnie bowiem z art. 173 § 2 p.p.s.a. skargę kasacyjną może wnieść strona, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców lub Rzecznik Praw Dziecka po doręczeniu im odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Warunkiem skutecznego złożenia skargi kasacyjnej jest zatem doręczenie skarżącemu kasacyjnie wyroku wraz z uzasadnieniem, co wobec postanowienia tutejszego sądu z dnia 18 stycznia 2019 r. o odmowie sporządzenia uzasadnienia opisanego wyroku oraz postanowienia z dnia 4 kwietnia 2019 r.
o odrzucenia ponownego wniosku o sporządzenie uzasadnienia pozostaje warunkiem niespełnionym przez skarżącą.
W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 178 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowił jak w sentencji postanowienia.