Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz po rozpoznaniu w dniu 28 sierpnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. P. na pismo Prezydenta Miasta L. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zapłaty wynagrodzenia za bezumowne korzystanie z nieruchomości wskutek zażalenia skarżącego na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 20 marca 2009r. w sprawie o sygn. akt II SA/Wr 422/08 postanawia: odrzucić zażalenie
Uzasadnienie:
Postanowieniem z dnia 20 marca 2009r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił sporządzoną osobiście przez skarżącego H. P. skargę kasacyjną od wydanego w sprawie postanowienia tut. Sądu z dnia 26 stycznia 2009r. w sprawie o sygn akt II SA/Wr 422/08
Odpis powyższego postanowienia wraz z pouczeniem o terminie i sposobie zaskarżenia został doręczony skarżącemu w dniu 7 kwietnia 2009r.
Pismem z dnia 10 kwietnia 2009r. (data nadania w urzędzie pocztowym) skarżący złożył sporządzone przez siebie zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej z dnia 20 marca 2009r. Jednocześnie skarżący zwrócił się do Sądu o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia pełnomocnika z urzędu do sporządzenia zażalenia..
W dniu 11 maja doręczono skarżącemu wezwanie do wypełnienia i przesłania do tut. Sądu w terminie siedmiu dni formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania.
Skarżący nie przesłał wniosku na urzędowym formularzu w zakreślonym terminie.
Zarządzeniem z dnia 9 czerwca 2009r. pozostawiono wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania.
Powyższe zarządzenie wraz z pouczeniem zostało doręczone skarżącemu w dniu 19 czerwca 2009r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie podlegało odrzuceniu.
Stosownie do treści art. 194 §2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Z kolei w myśl 194 § 4 p.p.s.a. zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Z mocy tego przepisu prawa do zażaleń stosuje się odpowiednio przepis art. 175 §2 i §3 p.p.s.a. Zatem w myśl art. 175 §2 p.p.s.a. zażalenie może sporządzić sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem ponadto prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Dodatkowo w sprawach obowiązków podatkowych, zażalenie może być sporządzone przez doradcę podatkowego, a w sprawach własności przemysłowej przez rzecznika patentowego (art. 175 §3 p.p.s.a).
Niesporządzenie zażalenia na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną przez jedną z osób wymienionych w art. 194 §4 p.p.s.a. jest nieusuwalnym brakiem powodującym odrzucenie zażalenia w oparciu o art. 178 w zw. z art.197 §2 ( por. postanowienie NSA z dnia 30 września 2004r., sygn. OZ 474/04, niepubl.).
Zgodnie bowiem z treścią art. 197 §2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. W myśl zaś art. 178 p.p.s.a sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
W niniejszej sprawie skarżący - mimo skierowanego do niego wraz z odpisem postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej, pouczenia co do terminu i sposobu złożenia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej sam sporządził i wniósł do Sądu zażalenie. W ocenie Sądu pismo to jest zażaleniem. Polegało ono jednak odrzuceniu jako niedopuszczalne z powodu nieusuwalnego braku formalnego jakim jest sporządzenie owego zażalenia osobiście przez stronę nie będącą jednym z podmiotów wymienionych w art. 175 §2 p.p.s.a.
W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 178 p.p.s.a. w związku z art. 197 §2 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu