Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący : Sędzia WSA Anna Siedlecka po rozpoznaniu w dniu 26 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym skargi J. P. na uchwałę Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. R. Nr [...] we W. z dnia [...]r. w sprawie nowego podziału wspólnych części oraz całości budynku na trzech właścicieli postanawia: odrzucić skargę
W dniu 3 września 2008 r. J. P. złożył w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym skargę na uchwałę Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. R. Nr [...] we W. z dnia [...] r. w sprawie nowego podziału wspólnych części oraz całości budynku na trzech właścicieli.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 3 i 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej u.p.p.s.a., sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach;
5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt.1-4a).
Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach ( art. 3 § 3 u.p.p.s.a).
Stosownie natomiast do art. 58 § 1 pkt 1) u.p.p.s.a sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 u.p.p.s.a.).
Opisana w skardze przez J. P. uchwała Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. R. [...] we W. z dnia [...]r. nie stanowi wiążącego rozstrzygnięcia administracyjnego i nie mieści się w katalogu spraw podlegających kognicji Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, którą określają wymienione na wstępie przepisy art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Okoliczność poczucia krzywdy, bezradności, o których pisze skarżący, nie mogą być wzięte przez sąd administracyjny pod uwagę, albowiem sąd ten przy orzekaniu nie może się kierować zasadami współżycia społecznego oraz oceniać sprawy przez pryzmat negatywnych (zdaniem skarżącego) zachowań osób trzecich. Sąd administracyjny nie ocenia stosunków między podmiotami prawa prywatnego a wyłącznie kontroluje zgodność z prawem działań organów administracji publicznej.
Kwestie zaś które porusza w swojej skardze J. P. związane z prawidłowym określeniem udziałów mieszkańców we współwłasności budynku mogą być rozpatrywane na drodze sądowej - ale jedynie przed sądem powszechnym. ponieważ dotyczą ono roszczeń mających swoje źródło w stosunkach cywilnoprawnych.
W tym stanie sprawy, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 1) i § 3 u.p.p.s.a. odrzucił skargę J. P. jako niedopuszczalną z mocy ustawy.