Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA - Zygmunt Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku H. S. o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy we Wrocławiu z dnia 6 maja 1994 r. (sygn. akt SA/Wr 159/94) oddalającym skargę w przedmiocie nadania na własność nieruchomości rolnej położonej w P. postanawia: odrzucić wniosek o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy we Wrocławiu z dnia 6 maja 1994 r. (sygn. akt SA/Wr 159/94) oddalającym skargę w przedmiocie nadania na własność nieruchomości rolnej położonej w P.
W niniejszej sprawie postanowieniem z dnia z dnia 13 lipca 1994 r. (sygn. akt SA/Wr 159/94) Naczelny Sąd Administracyjny OZ we Wrocławiu odrzucił skargę wnioskodawcy, w której wnioskował on o ponowne rozpatrzenia jego sprawy rozstrzygniętej wyrokiem NSA OZ we Wrocławiu z dnia 6 maja 1994 r. (sygn. akt SA/Wr 159/94). W dniu 23 lipca 2004 r. wnioskodawca złożył pismo zatytułowane "skarga", w którym wniósł o ponowne rozpoznanie swoich 5 spraw, które były "częściowo" rozpoznawane przez NSA OZ we Wrocławiu. W uzasadnieniu wnioskodawca wskazał, iż Sąd wówczas wbrew istniejącemu poglądowi wyrażanemu w orzecznictwie NSA i SN oraz w doktrynie (przez prof. Tadeusza Wosia) opierając się na "kłamliwych" uzasadnieniach decyzji administracyjnych nie zbadał czy decyzja wywłaszczeniowa była przeprowadzona zgodnie z prawem i czy zwrócono się do wnioskodawcy- jako właściciela nieruchomości- o wyrażenie zgody na oddanie przedmiotowego gruntu. Nadto oświadczył, iż w związku z tym, iż Prezes Sądu po sprawie powiedział mu, iż wnioskodawca ma rację ale wygrać musi Wojewoda, wniósł o: "zapłatę za zabranie mu działki na drogę publiczną", oddanie mu gruntu o pow. [...] wywłaszczonego na rzecz miejscowego Ośrodka Zdrowia, zwrot czynszu płaconego za własny dom (nie zaliczonego na poczet ceny kupna) oraz o nadanie mu jako repatriantowi (osadnikowi wojskowemu) gruntu o pow. [...] (o który wnosił w roku 1946 i 1948), a także wniósł o "sprostowanie mapy jego pola" według stanu jaki istniał w roku 2001.W konkluzji stwierdził, iż został oszukany wówczas przez Sąd, który obiecywał mu, iż są dla niego złożone pieniądze w depozycie ale do dnia dzisiejszego nie zostały mu one wydane.
W piśmie z dnia 19 sierpnia 2004 r. określonym jako "uzupełnienie skargi" wnioskodawca powtórzył powołaną wyżej argumentację i dodał, iż zapłatę powinien otrzymać za wszystkie działki ([...] sztuk) na jakie dzieliła się- wg jego twierdzeń- wywłaszczona nieruchomość a nie za jedną jak to wynika z uzasadnień zaskarżonych decyzji i wyroków, zaś skoro grunt oddany na rozbudowę Ośrodka Zdrowia został sprzedany osobie trzeciej to zdaniem wnioskdawcy oznacza to, że grunt ten stracił swoją przydatność i powinien zostać zwrócony. Wyjaśnił również, iż celem uzyskania pieniędzy za wkopanie kabla telefonicznego w dniu [...] bez jego zgody odmierzono z jego działki około [...] i zażądano podpisania nowych granic nieruchomości.
W odpowiedzi na zarządzenie Sądu z dnia 30 września 2004 r. wzywające wnioskodawcę do wyjaśnienia w terminie 7 dni jaki charakter mają jego pisma, wskazanie zaskarżonego orzeczenia oraz podstaw wznowienia (i ich uzasadnienie), a także podanie okoliczności stwierdzających zachowanie terminu do wniesienia skargi oraz określenie żądania uchylenia lub zmiany zaskarżonego orzeczenia- wnioskodawca oświadczył, iż w swoich pismach wszystko udowodnił, a nawet wskazał jak Sąd ma postąpić.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zwanej dalej u.p.s.a. ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ), w sprawie zakończonej prawomocnym orzeczeniem Sądu można żądać wznowienia postępowania. Stosownie do treści art. 57 u.p.s.a. w zw. z art. 276 u.p.s.a. i art. 279, skarga o wznowienie postępowania powinna czynić zadość warunkom skargi oraz zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, podstawę wznowienia i jej uzasadnienie, okoliczności stwierdzające zachowanie terminu do wniesienia skargi oraz żądanie o uchylenie lub zmianę zaskarżonego orzeczenia. Podstawą wznowienia prawomocnie zakończonego postępowania przed Sądem mogą być okoliczności enumeratywnie wymienione w ustawie Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, tj.: 1/ gdy w składzie orzekającym uczestniczyła osoba nieuprawniona albo jeżeli orzekał sędzia wyłączony z mocy ustawy, a strona przed uprawomocnieniem się orzeczenia nie mogła domagać się wyłączenia; 2/ jeżeli strona nie miała zdolności sądowej lub procesowej albo nie była należycie reprezentowana lub wskutek naruszenia przepisów prawa była pozbawiona możności działania; 3/ gdy Trybunał Konstytucyjny orzekł o niezgodności aktu normatywnego z Konstytucją umową międzynarodową lub z ustawą na podstawie którego zostało wydane orzeczenie;