Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Siedlecka, , , po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. G.B. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi B. G. B. na decyzję Wojewody D. z dnia [...] nr [...] w sprawie przejścia do zasobu nieruchomości Skarbu Państwa gruntów pokrytych wodami powierzchniowymi rzeki S. p o s t a n a w i a: przywrócić skarżącej termin do wniesienia skargi
Postanowieniem z dnia 4 stycznia 2008 r. Sygn. akt. II SA/Wr 734/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę B.G.B. na decyzję Wojewody D. z dnia [...] nr [...] w sprawie przejścia do zasobu nieruchomości Skarbu Państwa gruntów pokrytych wodami powierzchniowymi rzeki S., z uwagi na uchybienie przez skarżącą 30 dniowemu terminowi na jej wniesienie.
W dniu 23 stycznia 2008 r. skarżąca B. G. B. złożyła w tutejszym Sądzie pismo zawierające wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Uchybienie terminu w złożeniu skargi B G.B. uzasadniła nieświadomym w skutkach zachowaniem domownika odbierającego przesyłkę ( zawierającej decyzję organu II instancji) - W. L., która odebrała list polecony w dniu 17 października 2007 r. a poinformowała o fakcie odbioru przesyłki skarżącą wskazując przy tym jako datę doręczenia 19 października 2007 r. czym wprowadziła skarżącą w błąd.
Skarżąca w uzasadnieniu swojego wniosku o przywrócenie terminu argumentowała także, iż W. L. jest osobą starszą w wieku 78 lat i z racji wieku nie posiada świadomości znaczenia i skutków (przede wszystkim w kontekście terminów do dokonania czynności) doręczenia przesyłek pocztowych pochodzących z urzędów czy z sądu. Odbiór przesyłki poleconej potraktowała tak samo jak odbiór listu zwykłego, nie zapisując daty odbioru. Nie przywiązując wagi do przedmiotowej sprawy nie przekazała jak się okazało z treści postanowienia - przesyłki w dniu jej odbioru. Przeciwnie powiadomiła skarżącą, że data przekazania jej przesyłki tożsama jest z datą jej doręczenia przez doręczyciela. Jak wskazała dalej B G.B. przyjmując za wiarygodne twierdzenia W. L., do ustalenia terminu od którego należało liczyć termin do złożenia skargi przyjęła ona datę wskazaną przez W. L. .
W zaistniałej sytuacji w ocenie B.G.B. wnoszącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi nieświadomość domownika w przedmiocie konsekwencji złego wskazania daty odbioru przesyłki poleconej może być przesłanką usprawiedliwiającą brak zawinienia ze strony wnioskodawcy.
W świetle powyższego skarżąca wniosła jak na wstępie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył co następuje.
Zgodnie z regułą zawartą w art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) - zwanej dalej u.p.p.s.a - czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna.
Usunięcie ujemnych następstw procesowych wynikłych na skutek uchybienia terminu możliwie jest przy pomocy instytucji przywrócenia terminu, uregulowanej w art. 86 i 87 przywołanego aktu.
W świetle postanowień zawartych w tych przepisach, uchybiony termin należy przywrócić, jeżeli zostaną łącznie spełnione następujące przesłanki: 1/ strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu; 2/ wniosek ten zostanie wniesiony w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu; 3/ jednocześnie z wniesieniem wniosku zostanie dopełniona czynność dla której termin był określony; 4/ we wniosku zostaną uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu; 5/ uchybienie terminu powoduje dla strony ujemne skutki w zakresie postępowania sądowego.