Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II sprawy ze skargi J. W. na zarządzenie Burmistrza Gminy P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przeznaczenia do zbycia w drodze przetargu ustnego nieograniczonego lokalu niemieszkalnego stanowiącego własność Gminy P. oraz ustalenia ceny wywoławczej postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis od skargi w kwocie 300 zł (trzysta złotych).
Zarządzeniem z [...] nr [...] Burmistrz P. przeznaczył do zbycia w drodze przetargu ustnego nieograniczonego lokal niemieszkalny stanowiący własność gminy P., tj. samodzielny lokal niemieszkalny nr [...] o powierzchni użytkowej 29,35 m2 wraz z przynależnym poddaszem użytkowym składających się z dwóch pomieszczeń o łącznej powierzchni 16,19 m2, położony w budynku przy ul. P. nr [...] w miejscowości S., na działce nr [...]. Dla działki Sąd Rejonowy w T. IV Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą nr WR1 [...] - dalej jako "zarządzenie nr [...]".
Skargę na powyższe zarządzenie wniosła J. W. zarzucając naruszenie:
1) art. 35 ust. 1 w zw. z ust. 2 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 21 VIII 1997r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2018 r., poz.2204, ze zm.) - dalej "UGN", poprzez zawarcie w załączniku do zarządzenia opisu nieruchomości przeznaczonej do sprzedaży niezgodnego ze stanem rzeczywistym oraz wskazanie powierzchni nieruchomości niezgodnej ze stanem rzeczywistym;
2) art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 24 VI 1994r. o własności lokali (Dz.U. z 2019 r., poz. 737 ze zm.) - dalej jako "UWL" w zw. z art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 6 VII 1982r. o księgach wieczystych i hipotece (Dz.U. z 2018 r., poz.1916, ze zm.), poprzez przeznaczenie do sprzedaży części nieruchomości niestanowiącej odrębnego przedmiotu własności Gminy P., w tym odrębnego lokalu mogącego być przedmiotem sprzedaży;
3) art. 28 ust. 1 UGN w zw. z art. 25 ust. 1 UGN, poprzez przeznaczenie do sprzedaży nieruchomości, do której Gmina P. nie ma tytułu prawnego w zakresie opisanym w załączniku do zaskarżonego zarządzenia;
4) art. 3 pkt 2a ustawy z dnia 7 VII 1994r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2019 r., poz.1186 ze zm.) - dalej jako "PB" w zw. z art. 28 ust. 1 UGN oraz art. 25 ust. 1 UGN, a także art. 35 ust. 2 pkt 3 UGN, poprzez zawarcie w opisie nieruchomości przeznaczonej do sprzedaży wskazania, iż obejmuje lokal użytkowy będący trzecim lokalem w budynku, w sytuacji gdy zgodnie z art. 3 pkt 2a PB w budynku mieszkalnym jednorodzinnym jakim jest budynek posadowiony na nieruchomości przeznaczonej do sprzedaży mogą funkcjonować tylko dwa lokale mieszkalne albo jeden lokal mieszkalny i jeden lokal użytkowy;
5) § 4 pkt 1 w zw. z § 9 ust. 1 uchwały Rady Miasta i Gminy P. z [...]. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla wsi S. (Dz.Urz. Woj. [...]2005 r. Nr 96, poz. 2116, ze zm.) - dalej jako "MPZP" w zw. z art. 3 pkt 2a PB, poprzez przeznaczenie w wykazie stanowiącym załącznik do zarządzenia nieruchomości do sprzedaży w sposób sprzeczny z obowiązującymi postanowieniami MPZP;
6) art. 6 PB w zw. z § 4 pkt 1 w zw. z § 9 ust. 1 MPZP, poprzez przeznaczenie w wykazie stanowiącym załącznik do zarządzenia nieruchomości do sprzedaży w sposób prowadzący do naruszenia zasady wyrażonej w art. 6 PB, zgodnie z którą należy zapewnić utrzymanie zagospodarowania terenu we właściwym stanie techniczno-użytkowym przez okres istnienia obiektu budowlanego;
7) art. 3 ust. 2 w zw. z art. 12 ust. 1 w zw. z art. 19 UWL w zw. z art. 199 zd. 1 ustawy z dnia 23 IV 1964r. Kodeks cywilny (Dz.U. z 2019 r., poz. 1145), poprzez przeznaczenie w wykazie stanowiącym załącznik do zarządzenia części nieruchomości wspólnej do sprzedaży bez zgody pozostałych współwłaścicieli;