Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Halina Filipowicz - Kremis po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 29 października 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na decyzję Wojewody D. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie wymeldowania z miejsca pobytu stałego postanawia odrzucić zażalenie na postanowienie z dnia 17 lipca 2020 r.
Skarżący M. M. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zażalenie na postanowienie tut. Sądu z dnia [...]r. wydane w przedmiocie składanych przez niego wniosków o przywrócenie terminu.
Zarządzeniem Za-cy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 19 sierpnia 2020 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł w terminie 7 dni, pod rygorem jego odrzucenia.
Ponadto, w wykonaniu zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 19 sierpnia 2020 r. - pismem z dnia 25 sierpnia 2020 r. - wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego zażalenia przez nadesłanie 1 jego odpisu. Również to wezwanie zostało opatrzone rygorem odrzucenia w sytuacji gdy strona zaniecha uczynić zadość dyspozycji w nim zawartej.
Wymienione wezwania doręczono skarżącemu w dniu 9 września 2020 r., a zatem zakreślony termin do uiszczenia braku formalnego i fiskalnego zażalenia upłynął wraz z dniem 16 września 2020 r. (tj. środa).
W zakreślonym terminie skarżący nie nadesłał wymaganego odpisu, jak również nie uiścił wpisu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje:
Przepis z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. (Dz.U. z 2019 poz. 2325 ze zm., dalej p.p.s.a.) Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, że "Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały" (§ 1), a w dalszej swojej części wyjaśnia, że pismem, o których mowa w § 1 jest m.in. zażalenie (§ 2).
Przywołana regulacja określa więc wpis jako opłatę sądową, przy czym ustawodawca zastrzega poprzez treść art. 220 § 1 (zd. pierwsze), że brak opłaty pozbawia Sąd możliwości podjęcia jakiejkolwiek czynności na skutek pisma, którego ten brak dotyczy.
Zgodnie więc z przyjętymi standardami proceduralnymi brak opłaty sądowej w formie wpisu od wniesionego zażalenia traktowany jest jako szczególny brak formalny, którego stwierdzenie obliguje Sąd do wezwania do jego uiszczenia w podanej kwocie, w ustawowym terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenia. Taki bowiem skutek zaniechania w tym zakresie ustala przepis art. 220 § 3 p.p.s.a.
Mając zatem na uwadze fakt, iż wnoszący zażalenie, mimo wezwania do wykonania zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu oraz upływu zakreślonego terminu, nie uiścił należnego wpisu sądowego, złożone przez niego zażalenie podlegało odrzuceniu, co orzeczono na wstępie, na podstawie wskazanych przepisów prawa.
Ponadto niniejsze zażalenie podlegało także odrzuceniu z powodu zaniechania uzupełnienia braku formalnego przez nadesłanie jego odpisu. Zgodnie bowiem z art. 194 § 3 p.p.s.a. zażalenie musi odpowiadać wymaganiom stawianym przez art. 46 p.p.s.a. wszystkim pismom w postępowaniu sądowym, tj.: zawierać oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników, oznaczenie rodzaju pisma; osnowę wniosku lub oświadczenia, podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, wymienienie załączników. Należy także do niego dołączyć jego odpisy dla doręczenia ich pozostałym stronom (art. 47 § 1 p.p.s.a.). Skoro zatem w niniejszej sprawie wnoszący zażalenie zaniechał uzupełnienia braku formalnego zażalenia poprzez nadesłanie wymaganego odpisu podlegało ono odrzuceniu na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.
W tych okolicznościach orzeczono jak w sentencji postanowienia.