Mając powyższe na uwadze Sąd uznał, że w okolicznościach faktycznych rozpatrywanej sprawy brak było podstaw do przyjęcia, że kwestionowana przesyłka zawierająca ww. decyzję została skutecznie doręczona stronie skarżącej w trybie art. 44 k.p.a. Również za pozbawione skutku w postaci doręczenia decyzji nie może być potraktowane przekazanie kopi decyzji W. C. - prezesowi strony skarżącej w siedzibie Kolegium w dniu 29 grudnia 2014 r. Przewidziana bowiem w przepisie art. 42 § 2 k.p.a. regulacja doręczania pism w lokalu organu administracji publicznej, dotyczy wyłącznie doręczeń pism adresatom, którymi są osoby fizyczne a nie jednostki organizacyjne. Ponadto, spółdzielnia w niniejszej sprawie była reprezentowana przez pełnomocnika w osobie radcy prawnego, a po drugie, zgodnie z przedłożonym KRS do składania oświadczeń woli za spółdzielnię wymagany jest udział co najmniej dwóch członków zarządu lub jednego członka zarządu i pełnomocnika.
W konsekwencji, będąca przedmiotem zaskarżenia decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. nie została skutecznie wprowadzona do obrotu prawnego, wobec czego termin do wniesienia skargi nie rozpoczął swojego biegu. Skarga w niniejszej sprawie została zatem złożona przedwcześnie, co czyni ją niedopuszczalną.
Tym samym, organ odwoławczy obowiązany będzie dokonać prawidłowego doręczenia decyzji z dnia 22 lipca 2014 r., co otworzy dopiero stronie bieg 30-dniowego terminu do wniesienia skargi do sądu administracyjnego od dnia prawidłowego doręczenia tej decyzji.
W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu sądowego orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.