Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu J. L. na postanowienie referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 8 sierpnia 2018 r. sygn. akt II SA/Bd 223/16 w sprawie ze skargi J. L. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w T. z dnia [...] grudnia 2015 r., nr [...] w przedmiocie pomocy finansowej dla producentów rolnych postanawia utrzymać w mocy zaskarżone postanowienie.
Postanowieniem z dnia [...] marca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę J. L. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w T. z dnia [...] grudnia 2015 r., nr [...] w przedmiocie pomocy finansowej dla producentów rolnych jako wniesioną z uchybieniem terminu.
Postanowieniem z 15 lutego 2017 r., utrzymanym w mocy postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z 19 maja 2017 r., referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy oddalił wniosek J. L. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym.
Postanowieniem z dnia [...] maja 2018 r. tutejszy Sąd odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi.
Skarżąca zwróciła się do Sądu z ponownym wnioskiem o przyznanie jej prawa pomocy oznajmiając, że dochód wynosi ok. [...] zł z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego o powierzchni 7,60 ha. Podała, że posiada dom o powierzchni ponad 100 m2, zabudowania gospodarskie oraz 11 sztuk bydła. Oświadczyła, że nie posiada oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. Ponadto skarżąca podała, że miesięcznie ponosi m.in. wydatki związane z utrzymaniem domu, leczeniem, prowadzenie gospodarstwa rolnego spłata rat kredytu.
Postanowieniem z dnia 8 sierpnia 2018 r. II SA/Bd 223/16 referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Bydgoszczy odmówił zmiany postanowienia z dnia 15 lutego 2017 r., którym oddalono wniosek Skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Uzasadniając powyższe, referendarz sądowy wyjaśnił, że nie wystąpiły okoliczności, które mogłyby uzasadniać zastosowanie art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302- dalej: "P.p.s.a.") i wzruszenie postanowienia z dnia 7 listopada 2017 r. Referendarz ocenił, że dane, które stanowiły podstawę rozstrzygnięcia z dnia 7 listopada 2017 r. oraz dane przedstawione w ponownym wniosku niczym się od siebie nie różnią.
W złożonym od powyższego postanowienia sprzeciwie, Skarżąca podniosła, że jej sytuacja materialna nie uległa poprawie i w dalszym ciągu nie stać jej na opłacenie kosztów sądowych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 260 § 1 i 2 P.p.s.a., rozpoznając sprzeciw od zarządzenia i postanowień, o których mowa w art. 258 § 2 pkt 6-8, sąd wydaje postanowienie, w którym zaskarżone zarządzenie lub postanowienie referendarza sądowego zmienia albo utrzymuje w mocy. W sprawach takich wniesienie sprzeciwu wstrzymuje wykonalność zarządzenia lub postanowienia, a Wojewódzki Sąd Administracyjny orzeka jako sąd drugiej instancji, stosując odpowiednio przepisy o zażaleniu.
Skarżąca ubiega się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych (art. 245 § 3 P.p.s.a.). W myśl zatem art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. jej obowiązkiem było wykazanie, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.