Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Saniewski po rozpoznaniu w dniu 2 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej R. Ł. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 4 sierpnia 2010 r. w sprawie ze skargi R. Ł. na bezczynność Starosty B. w przedmiocie wydania dokumentów postanawia odrzucić skargę kasacyjną.
Postanowieniem z dnia 4 sierpnia 2010r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę R. Ł. na bezczynność Starosty B. w przedmiocie wydania dokumentów.
Odpis powyższego orzeczenia doręczono skarżącej w dniu 30 sierpnia 2010r. Pismem natomiast z dnia 29 września 2010r. skarżąca wniosła osobiście sporządzoną skargę kasacyjną od postanowienia z dnia 4 sierpnia 2010r.
Wraz ze skargą kasacyjną skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kasztów sądowych i ustanowienie adwokata, który ostatecznie rozpoznany został postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 stycznia 2011r., wydanym w sprawie o sygn. akt I OZ 18/11.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje:
Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu.
Przesłanki skutecznego wniesienia skargi kasacyjnej określone zostały w przepisach ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. zwanej dalej "p.p.s.a."). Konieczne jest zatem by skarga kasacyjna spełniała wymogi formalne szczegółowo wymienione w art. 176 p.p.s.a., była wniesiona w terminie określonym w art. 177 p.p.s.a., przez podmiot wskazany w art. 173 § 2 p.p.s.a., należycie opłacona (art. 221 p.p.s.a.) oraz sporządzona przez adwokata, radcę prawnego lub inny uprawniony podmiot (art. 175 p.p.s.a).
Kwestię podmiotu uprawnionego do sporządzenia skargi kasacyjnej reguluje wskazany wyżej przepis art. 175 § 1 p.p.s.a., który stanowi, iż skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis ten nie ma zastosowania w przypadku, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich (art. 175 § 2 p.p.s.a.).
W niniejszej sprawie skarga kasacyjna została sporządzona osobiście przez skarżącą, a nie jak wymaga tego, wskazany wyżej przepis, przez radcę prawnego lub adwokata. Jednocześnie wskazać należy, iż do skarżącej nie ma zastosowania zwolnienie z obowiązku skorzystania z pomocy adwokata lub radcy prawnego określone w art. 175 § 2 p.p.s.a.
Wskazać należy, iż sposób i tryb wnoszenia skargi kasacyjnej do wojewódzkiego sądu administracyjnego zawarty został w pouczeniu pisma przewodniego z dnia 11 sierpnia 2010r. wraz z którym doręczono skarżącej odpis postanowienia z dnia 4 sierpnia 2010r.
Z uwagi zatem na niedopuszczalność skargi kasacyjnej Sąd, na podstawie art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w sentencji postanowienia.