Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Klotz po rozpoznaniu w dniu 2 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku [...] Ośrodka Ruchu Drogowego w [...] o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 13 października 2015 r., sygn. akt II SAB/Bd 70/15 w sprawie ze skargi Ogólnopolskiej Izby Gospodarczej Ośrodków Szkolenia Kierowców w [...] na bezczynność [...] Ośrodka Ruchu Drogowego w [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia odmówić przywrócenia terminu.
Wyrokiem z dnia 13 października 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy rozpoznając skargę Ogólnopolskiej Izby Gospodarczej Ośrodków Szkolenia Kierowców w [...] na bezczynność [...] Ośrodka Ruchu Drogowego w [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej: zobowiązał [...] Ośrodek Ruchu Drogowego w [...] do rozpatrzenia wniosku z dnia 6 czerwca 2015 r. w części dotyczącej punktu II w terminie 14 dni od dnia doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy, w pozostałym zakresie oddalił skargę oraz zasądził zwrot kosztów postępowania.
Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczony został [...] Ośrodkowi Ruchu Drogowego w [...] w dniu [...] listopada 2015r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 99 akt sądowych).
W dniu 17 grudnia 2015 r. pełnomocnik [...] Ośrodka Ruchu Drogowego w [...] nadał w urzędzie pocztowym skargę kasacyjną od wyżej opisanego wyroku oraz uiścił wpis sądowy od wniesionej skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł.
Postanowieniem z dnia 30 grudnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę kasacyjną [...] Ośrodka Ruchu Drogowego w [...] podnosząc, że została ona wniesiona z przekroczeniem ustawowego terminu. Postanowienie zostało doręczone w dniu 26 stycznia 2016 r.
W dniu 2 lutego 2016 r. pełnomocnik [...] Ośrodka Ruchu Drogowego w [...] wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej wskazując, że wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy zaewidencjonowany został w dzienniku poczty przychodzącej [...] pod datą 17 listopada 2015 r. Dopiero z uzasadnienia postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 30 grudnia 2015 r. powziął informację, że datą otrzymania wyroku na pokwitowaniu doręczyciela widnieje dzień wcześniejszy, tj. 16 listopada 2015 r. Pełnomocnik wyjaśnił, że przesyłka zawierająca odpis wyroku została pokwitowana w dniu 16 listopada 2015 r. kurierowi InPost po zakończeniu godzin pracy (po godz. 15), a dopiero następnego dnia przyjęta do ewidencji i oznaczona jako odebrana z datą 17 listopada 2015 r. Zdaniem pełnomocnika do naruszenia terminu wniesienia skargi doszło bez winy organu, na skutek wadliwego oznaczenia daty wpływu wyroku przez pracownika [...].
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 j.t.; dalej: p.p.s.a.) jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Stosownie zaś do treści art. 87 § 1 i § 2 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, zaś w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Ponadto, równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 p.p.s.a). Powyższe oznacza, że Sąd może przywrócić termin jedynie pod warunkiem wniesienia prośby o jego przywrócenie w ciągu siedmiu dni od ustania przyczyny uchybienia terminu z równoczesnym dopełnieniem czynności, dla której termin był określony oraz uprawdopodobnieniem przez wnioskodawcę braku winy w uchybieniu terminu.