Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki, po rozpoznaniu w dniu 10 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w osobie P. C. sprawy ze skargi J. W. na przewlekłość postępowania Wojewody P. w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Starosty H. zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a - przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w kwocie powyżej 50 zł (pięćdziesięciu złotych) oraz ustanowienia adwokata, - w pozostałym zakresie odmówić przyznania prawa pomocy.
J. W. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w osobie P. C. Skarżąca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z mężem E. W. Źródło miesięcznego utrzymania rodziny stanowią emerytury małż. W. w łącznej kwocie 2.997,84 zł, w tym: emerytura
J. W. - 1.522,50 zł oraz 1.475,34 zł uzyskiwane przez E. W. z tytułu przyznanej emerytury i dodatku pielęgnacyjnego.
Wykazane wydatki skarżącej wynoszą za [...] 2011 r. łącznie 3.080,81 zł, w szczególności: czynsz (po rozliczeniu ogrzewania) - 106,41 zł; telefon - 127,38 zł; lekarstwa - 449,49 zł; kserokopie - 112,96 zł; znaczki pocztowe - 49,40 zł; energia elektryczna - 66,22 zł; rata spłaty kredytu - 461,97 zł; materiały biurowe - 276,83 zł; podróż do W. - 92 zł; wpisy sądowe z opłatą pocztową - 305 zł; odsetki i prowizje bankowe - 33,16 zł; życie, środki czystości, kosmetyki, fryzjer i drobne opłaty za pomoc - 1.000 zł. J. W. jest zadłużona na koniec 2011 r. w banku na kwotę 2.398,40 zł, dodatkowo skarżąca pożyczyła 100 zł u sąsiadki na zakup lekarstw. Majątek wnioskodawczyni stanowi: mieszkanie o powierzchni [...] m², [...] drewniany dom oraz dwie działki budowlane o łącznej powierzchni [...] m². Skarżąca nie czerpie pożytków z nieruchomości wiejskich. Małżonkowie W. są osobami w podeszłym wieku, schorowanymi ([...] grupa inwalidzka), ponoszącymi zwiększone wydatki na lekarstwa i opiekę medyczną. Wnioskodawczyni nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych (k. 20 - 21).
Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym (zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego) lub częściowym (zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego). Stosownie do regulacji art. 246 § 1 pkt 1 cytowanej ustawy, przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Prawo to może być przyznane w zakresie częściowym - gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny
( art. 246 § 1 pkt 2 w/w ustawy).
Na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, iż znajduje się w sytuacji uprawniającej do skorzystania z tego prawa.
W tym miejscu należy wskazać, iż na obecnym etapie postępowania koszty sądowe w sprawie niniejszej wynoszą 100 zł - wpis od skargi (k. 2).
Na dzień 09 lutego 2012 r., w tut. Sądzie jest zawisłych jeszcze dziewięć spraw skarżącej, w tym: w sprawach sygn. II SAB/Bk 6/12 (wpis 100 zł) i II SAB/Bk 81/11 wnioski o przyznanie prawa pomocy są w trakcie rozpoznawania.
W pozostałych sprawach skarżąca uiściła wymagane wpisy tj. sygn. akt