Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi S. D. na bezczynność Gminnej Spółki Wodnej "J." w K. w przedmiocie wydania uchwały w sprawie wysokości składki na rzecz Gminnej Spółki Wodnej "J." w K. p o s t a n a w i a odmówić przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.
S. D. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata (k. 13). Skarżący prowadzi aktualnie samodzielne gospodarstwo domowe, bowiem ojciec J. D. pozostaje pod opieką innej osoby. Źródło miesięcznego utrzymania skarżącego stanowi dochód S. D. z pracy sezonowej w nieznanej kwocie (we wcześniejszym wniosku wskazywał, iż jest to dochód w kwocie 500-600 zł netto). Skarżący S. D. uzyskał również dochód z tytułu dopłat bezpośrednich do gruntów rolnych w wysokość 7.300 zł, co w przeliczeniu na cały rok daje miesięcznie kwotę 608 zł. Wykazane wydatki miesięczne skarżącego stanowią: energia elektryczna - 21,50 zł; telefon - 35,48 zł; opłata za śmieci - 19 zł, oraz koszty zakupu żywności - 1.050 zł, utrzymanie samochodu [...], rok produkcji [...] - 100 zł. Ponadto wnioskodawca ponosi wydatki kwartalne: KRUS - 380 zł (127 zł/m-c), podatek rolny - 83 zł (28 zł/m-c) i woda - 6 zł (2 zł/m-c) oraz roczne: zakup opału - 1.200 zł (100 zł/m-c), zakup odzieży - 300 zł (25 zł/m-c), zakup środków chemicznych i środków osobistych - 200 zł (17 zł/m-c), ubezpieczenie OC budynków - 84 zł (7 zł/m-c), opieka lekarska i stomatologiczna - 300 zł (25 zł/m-c), koszty związane z ubezpieczeniem samochodu OC - 158 zł (14 zł/m-c) oraz przegląd techniczny - 99 zł (9 zł/m-c). Skarżący zaakcentował, iż na inne nieprzewidziane wydatki musi pożyczać pieniądze, a później zwracać długi.
W skład majątku skarżącego wchodzi: dom o powierzchni [...] m² (mieszkanie o powierzchni [...] m²) i budynki gospodarcze oraz nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha przeliczeniowego. Poza tym skarżący nie posiada żadnego innego majątku czy też oszczędności, gdyż posiadane kwoty przeznaczone są na pokrycie faktury ojca wystawionej przez zakład pogrzebowy i ustawienie tablicy nagrobnej (k. 13-14). Końcowo wnioskodawca podniósł, iż zadłużenie wobec organów GSWJ w K. wynosi 783 zł plus odsetki oraz koszty komornicze.
Zgodnie z treścią art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia
30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
(Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w związku z tym uzasadniona jest pomoc Państwa. Instytucja zwolnienia od kosztów sądowych stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów bez wywołania uszczerbku w koniecznych kosztach utrzymania siebie i rodziny.
W rozpatrywanej sprawie sytuacja materialna S. D. uzasadnia tezę, iż jest on w stanie pokryć koszty sądowe w niniejszej sprawie oraz koszty ustanowienia adwokata.
W złożonym oświadczeniu S. D. wykazał, iż prowadzi aktualnie gospodarstwo domowe samodzielnie, gdyż ojciec przebywa u innej osoby, a wysokość jego miesięcznych dochodów wynosi około 600 zł netto (jedynie dochód z dopłat bezpośrednich, gdyż skarżący podniósł, że praca sezonowa nie jest dochodem k. 69). Miesięczne wydatki związane z bieżącym utrzymaniem wnioskodawcy wynoszą łącznie około 1.571 zł. W skład majątku skarżącego wchodzi dom o powierzchni [...]m² (mieszkanie o powierzchni [...] m²) i budynki gospodarcze oraz nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha przeliczeniowego.