Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki, po rozpoznaniu w dniu 13 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata sprawy ze skargi J. W. na przewlekłość postępowania Wójta Gminy N. w przedmiocie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia p o s t a n a w i a - przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w kwocie powyżej 50 zł (pięćdziesięciu złotych) oraz ustanowienia adwokata, - w pozostałym zakresie odmówić przyznania prawa pomocy.
J. W. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Skarżąca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z mężem E. W. Źródło miesięcznego utrzymania dwuosobowej rodziny stanowi łączna kwota 3.121,02 zł netto, w tym: emerytura J. W. - 1.580,11 zł oraz 1.540,91 zł uzyskiwane przez E. W. z tytułu przyznanej emerytury i dodatku pielęgnacyjnego. Wykazane wydatki skarżącej za miesiąc [...] 2012 r. wynoszą 3.123,07, w szczególności: czynsz - 521,75 zł; telefon - 226,62 zł; kredyt 310,58 zł; odsetki i prowizje bankowe - 42,91 zł; lekarstwa - 215,59 zł; ksero - 75,65 zł; znaczki pocztowe - 36,05 zł; ubezpieczenie - 108,57 zł; telewizor - 111 zł; buty - 60,30 zł; energia elektryczna - 52,54 zł; dojazd na wieś - 100 zł; woda - 21,51 zł; porada prawna - 150 zł; naprawa komputera - 50 zł; mycie okien - 70 zł; inne wydatki związane z bieżącym utrzymaniem - 970 zł. J. W. jest zadłużona w banku z tytułu zaciągniętego kredytu na kwotę 2.653,76 zł (stan na [...] br.), zadłużenie to w [...] br. wynosiło około 2.000 zł. Dodatkowo w [...] br. skarżąca spłaciła dług adwokatowi w wysokości 500 zł oraz zaległą część raty w wysokości 200 zł. Majątek wnioskodawczyni stanowi: mieszkanie o powierzchni [...] m², s. drewniany dom oraz dwie działki budowlane o łącznej powierzchni [...] m². Małżonkowie W. są osobami w podeszłym wieku, schorowanymi, ponoszącymi zwiększone wydatki na lekarstwa, opiekę medyczną i rehabilitację. Skarżąca nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych (k. 46 - 47).
Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. Nr 270, tekst jednolity) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym (zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego) lub częściowym (zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego). Stosownie do regulacji art. 246 § 1 pkt 1 cytowanej ustawy, przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Prawo to może być przyznane w zakresie częściowym - gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny ( art. 246 § 1 pkt 2 w/w ustawy).
Na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, iż znajduje się w sytuacji uprawniającej do skorzystania z tego prawa.
W tym miejscu należy wskazać, iż na obecnym etapie postępowania koszty sądowe w sprawie niniejszej wynoszą 100 zł - wpis od skargi (k. 41).
Na dzień 11 września 2012 r., w tut. Sądzie jest zawisłych jeszcze dwanaście nieukończonych spraw ze skargi J. W. We wszystkich tych sprawach skarżącej przyznano zwolnienie od kosztów sądowych w części. Wnioskodawczyni uiściła koszty określone w prawomocnych postanowieniach o przyznaniu prawa pomocy (k. 49).