Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący asesor WSA Elżbieta Lemańska (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 sierpnia 2020 r. sprawy ze skargi B. K. na bezczynność Burmistrza J. w przedmiocie informacji publicznej p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej B. K. uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 (sto) złotych.
B. K. złożyła do tutejszego sądu drogą elektroniczną (EPUAP), za pośrednictwem organu, skargę na bezczynność Burmistrza J. w przedmiocie informacji publicznej. Skarga składa się z dwóch dokumentów:
- pisma przewodniego - popisanego elektronicznie "Wezwania o przekazanie dokumentacji do WSA" datowanego na [...] czerwca 2020 r.;
- zawierającego właściwą treść skargi pisma bez daty zaczynającego się od słów "Zgodnie z procedurą postępowania przed sądami administracyjnymi, pozew do Sądu" (k. 2, 25), które nie zostało podpisane własnoręcznie lub podpisem elektronicznym, a które zostało przesłane do organu [...] czerwca 2020 r. wraz z ww. "Wezwaniem".
W tej samej dacie, tj. [...] czerwca 2020 r. do sądu wpłynęło "Zawiadomienie - nieudzielenie odpowiedzi o informację publiczną przez UM w J." (k. 12) z [...] czerwca 2020 r. stanowiące dokument elektroniczny opatrzony podpisem elektronicznym.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 21 lipca 2020 r. wezwano skarżącą do usunięcia w terminie 7 dni braków skargi przez: podpisanie pisma zawierającego treść skargi oraz uiszczenie wpisu od skargi w kwocie 100 zł (zarządzenie k. 34) - pod rygorem jej odrzucenia. Wyjaśniono skarżącej dostępne możliwości podpisania skargi.
Powyższe wezwanie doręczono stronie elektronicznie 26 lipca 2020 r. (k. 42). Termin uzupełnienia braków upłynął w poniedziałek 3 sierpnia 2020 r. Do tej daty brak nie został uzupełniony.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje.
Skarga podlega odrzuceniu.
Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), dalej: P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z wymogów pisma w postępowaniu sądowym jest jego podpisanie - przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a.). Określony w ustawie warunek formy pisemnej uważa się za zachowany, jeżeli dokument elektroniczny został podpisany w sposób, o którym mowa w art. 46 § 2a (art. 12b § 1 P.p.s.a.). W myśl art. 46 § 2a P.p.s.a., w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Stosownie do treści art. 46 § 2b P.p.s.a., zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego.
Zgodnie zaś z art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, zaś w przypadku skargi - pod rygorem jej odrzucenia na podstawie art. 58 §1 pkt 3 P.p.s.a. Brak podpisu strony jest brakiem formalnym, który uniemożliwia nadanie biegu skardze. Jego nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie powoduje odrzucenie skargi.