Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Jędrkowiak po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. G. na bezczynność Prezydenta Miasta w przedmiocie cofnięcia zezwolenia w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę postanawia odrzucić zażalenie skarżącego S. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 29 października 2007 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej.
S. G. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na bezczynność Prezydenta Miasta w przedmiocie cofnięcia zezwolenia w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 13 czerwca 2006 r. skarżący S. G. został wezwany do uiszczenia - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, wpisu sądowego w kwocie 100 zł - pod rygorem odrzucenia skargi.
Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 06 lipca 2006 r. (k. 26).
Na powyższe zarządzenie skarżący wniósł zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który postanowieniem z dnia 27 września 2006 r. sygn. akt II OZ 936/06 oddalił je.
Zarządzeniem z dnia 20 grudnia 2006 r. S. G. ponownie został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 11 stycznia 2007 r. (k. 46).
Skarżący zwrócił się o z wnioskiem o zwolnienie go od kosztów sądowych (pismo z dnia 12 stycznia 2007 r. - k. 47 oraz wniosek z dnia 15 lutego 2007 r. - k. 53).
Postanowieniem z dnia 16 kwietnia 2007 r. Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku odmówił S. G. przyznania prawa pomocy. Na powyższe postanowienie skarżący nie wniósł sprzeciwu.
Kolejnym zarządzeniem z dnia 12 czerwca 2007 r. S. G. został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 28 czerwca 2007 r. (k. 66).
W zakreślonym terminie S. G. nie uiścił wymaganego wpisu sądowego.
Z rejestru dochodów budżetowych i oraz kwitariusza wynika, iż w dniach od 28 czerwca 2007 r. do dnia 09 sierpnia 2007 r. nie wpłynął wpis sądowy w kwocie 100 zł do sprawy S. G. (notatka urzędowa z dnia 10 sierpnia 2007 r.)
W związku z powyższym, postanowieniem z dnia 21 sierpnia 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę. Odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem oraz z pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia skargi kasacyjnej, zostało doręczone skarżącemu w dniu 11 września 2007 r. (k. 72).
W dniu 09 października 2007 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynęła skarga kasacyjna sporządzona osobiście przez skarżącego S. G.
Postanowieniem z dnia 29 października 2007 r. Sąd odrzucił skargę kasacyjną z uwagi na sporządzenie jej osobiście przez skarżącego, tj. z naruszeniem art. 175 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem oraz z pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia zażalenia (przymus adwokacki), zostało doręczone skarżącemu.
W dniu 26 listopada 2007 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynęło zażalenie sporządzona osobiście przez skarżącego S. G.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, chyba że wnoszą go osoby wymienione w art. 175 § 2 i 3, czyli prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich, doradca podatkowy (w sprawach podatkowych), rzecznik patentowy (w sprawach własności przemysłowej) oraz będący stroną lub jej przedstawicielem bądź pełnomocnikiem sędzia, prokurator, notariusz, profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych.
Jak wynika z akt sprawy, zażalenie wniósł sam skarżący, który nie ma wymienionych kwalifikacji, a zatem nie jest uprawniony do wniesienia zażalenia.
W myśl art. 197 § 2 cytowanej powyżej ustawy do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Skoro, jak podniesiono wyżej, zażalenie wywiódł skarżący osobiście, dotknięte jest ono brakiem uzasadniającym jego odrzucenie jako niedopuszczalnego w myśl art. 178 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Mając powyższe na uwadze, na mocy art. 178 w zw. z art. 197 § 2 i art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.