Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Krawczyk (spr.), po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. K. na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie udostępnienia danych z operatu ewidencji gruntów i budynków p o s t a n a w i a odrzucić skargę.
L. K. w piśmie z dnia [...] r., sprecyzowanym następnie kolejnymi pismami z dnia [...] r., [...] r., [...] r. oraz z dnia [...] r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na bezczynność Wojewody [...], w której kwestionował rzetelność danych rejestru ewidencji gruntów nr [...] udzielonych mu na skutek wniosku z dnia [...] r.
Przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z dnia 16 kwietnia 2009 r. wezwał skarżącego do wskazania, czego konkretnie dotyczy bezczynność Wojewody [...] tj. określenie jakiej decyzji czy postanowienia lub innego aktu organ ten nie wydał albo nie podjął. Jednocześnie skarżący został wezwany do wykazania, że przed wniesieniem skargi wystąpił w trybie art. 37 kpa do organu administracji publicznej wyższego stopnia nad Wojewodą [...] z zażaleniem na niezałatwienie sprawy w terminie. Dla dokonania powyższych czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi.
W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący L. K. w piśmie z dnia [...] r. wskazał, że bezczynność Wojewody "jest ta sama co Prezydenta Miasta R." i dotyczy wydania wypisu z operatu ewidencyjnego dla działki [...]. W ocenie skarżącego wypis z rejestru został dokonany nierzetelnie, gdyż nie została w nim wykazana działka nr [...] o powierzchni [...] ha. Do pisma skarżący dołączył kopie odpowiedzi z dnia [...] r. udzielonej mu przez [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w K. oraz pismo z dnia [...] r. adresowane do Prokuratury Rejonowej w R.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 6a ust. 1 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (t.j. Dz.U.05 nr 240 poz.2027) Służbę Geodezyjną i Kartograficzną stanowią:
1) organy nadzoru geodezyjnego i kartograficznego:
a) Główny Geodeta Kraju,
b) wojewoda wykonujący zadania przy pomocy wojewódzkiego inspektora nadzoru geodezyjnego i kartograficznego jako kierownika inspekcji geodezyjnej i kartograficznej, wchodzącej w skład zespolonej administracji rządowej w województwie;
2) organy administracji geodezyjnej i kartograficznej:
a) marszałek województwa wykonujący zadania przy pomocy geodety województwa wchodzącego w skład urzędu marszałkowskiego,
b) starosta wykonujący zadania przy pomocy geodety powiatowego wchodzącego w skład starostwa powiatowego.
Zgodnie art. 7b ust. 1 tej ustawy wojewódzki inspektor nadzoru geodezyjnego i kartograficznego działający w imieniu wojewody wykonuje zadania niezastrzeżone na rzecz organów administracji geodezyjnej i kartograficznej, a w szczególności:
1) kontroluje przestrzeganie i stosowanie przepisów ustawy, a w szczególności:
a) zgodność wykonywania prac geodezyjnych i kartograficznych z przepisami ustawy,
b) posiadanie uprawnień zawodowych przez osoby wykonujące samodzielne funkcje w dziedzinie geodezji i kartografii;
2) kontroluje działania administracji geodezyjnej i kartograficznej;
3) współdziała z Głównym Geodetą Kraju oraz organami kontroli państwowej w zakresie właściwości nadzoru geodezyjnego i kartograficznego;