Sprawa ze skargi na bezczynność Starosty [...] w przedmiocie niezałatwienia sprawy ustalenia odszkodowania za nieruchomości zajęte pod drogi publiczne
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Łucja Franiczek,, Sędzia NSA Leszek Kiermaszek, Protokolant referent Marta Zasoń, po rozpoznaniu w dniu 22 grudnia 2011 r. na rozprawie sprawy ze skargi E. N. na bezczynność Starosty [...] w przedmiocie niezałatwienia sprawy ustalenia odszkodowania za nieruchomości zajęte pod drogi publiczne p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie sądowe.

Uzasadnienie strona 1/3

Pismem z dnia [...] r. reprezentowany przez fachową pełnomocnik E. N. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na bezczynność Starosty [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomości zajęte pod drogi publiczne, oznaczone jako działki nr a, b, c i d, wnosząc o wyznaczenie organowi terminu do załatwienia sprawy i zarządzenie wyjaśnienia przyczyn niezałatwienia sprawy w terminie.

W uzasadnieniu pełnomocnik skarżącego wskazała, iż na podstawie decyzji Wojewody [...] z dnia [...] r. stwierdzone zostało nabycie z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. przez Gminę J. własności ww. nieruchomości stanowiących uprzednio własność E. i K. N. w ustawowej wspólności. Pismem z dnia [...] r. wnioskodawcy zostali zawiadomieni przez Starostwo Powiatowe w B. o wszczęciu postępowania w sprawie ustalenia odszkodowania w trybie art. 73 ustawy z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną. Jednocześnie Starostwo poinformowało, że wniosek oczekuje w kolejności według daty wpływu, a odszkodowanie za nieruchomość zajętą pod drogę zostanie ustalone przez Starostę [...] w formie decyzji administracyjnej w terminie 2 miesięcy po otrzymaniu od Wojewody [...] środków finansowych na wycenę gruntów zajętych pod drogi gminne. Pismem z dnia 18 czerwca 2009 r. wnioskodawców poinformowano, że w związku z brakiem środków na wycenę nieruchomości sprawa odszkodowania zostanie załatwiona do 31 grudnia 2009 r., po czym 11 grudnia 2009 r. termin załatwienia sprawy przesunięto na 31 grudnia 2010 r. Powołując się po raz kolejny na brak środków finansowych Starostwo zawiadomiło pismem z 22 grudnia 2010 r., że termin załatwienia sprawy uległ przesunięciu do dnia 31 grudnia 2011 r.

Jak nadto wskazała pełnomocnik skarżącego ponieważ w ciągu lat oczekiwania nie tylko nie wydano decyzji o odszkodowaniu za zajętą nieruchomość, ale nie dokonano nawet wyceny zajętej nieruchomości skutecznie blokując postępowanie w tej sprawie, skarżący złożył do Wojewody [...] w K. zażalenie na bezczynność Starosty [...]. Postanowieniem z dnia [...] r. Wojewoda [...] uznał zażalenie za nieuzasadnione wskazując, że organ I instancji dopełnił obowiązku wynikającego z art. 36 k.p.a., albowiem zawiadamiał wnioskodawców o każdorazowym przedłużeniu terminu załatwienia sprawy określając przyczyny zwłoki, co ma wykluczać ewentualną bezczynność organu. Z poglądem tym skarżący nie zgadza się.

Starosta [...] wniósł o oddalenie skargi podając w uzasadnieniu, iż podstawą do ustalenia odszkodowania jest operat szacunkowy określający wartość przedmiotowych nieruchomości zajętych pod drogi, wykonany przez rzeczoznawcę majątkowego. Środki finansowe na sporządzenie operatów szacunkowych przekazuje Staroście [...] Wojewoda [...]. Mimo wielokrotnych wystąpień Starosty [...] środki przekazywane przez Wojewodę [...] są dalece niewystarczające, a ich brak powoduje opóźnienia w realizacji zadań związanych w ustalaniem odszkodowań. Z tego powodu wniosek K. i E. N., złożony [...] r., oczekuje w kolejności według daty wpływu wniosków, w stosunku do których została wydana, w trybie art. 73 ww. ustawy Przepisy wprowadzające, decyzja Wojewody [...]. Starosta podkreślił, że zarzut bezczynności jest jego zdaniem nieuzasadniony. Zgodnie z art. 36 k.p.a. stronom postępowania został wskazany nowy termin załatwienia sprawy oraz zostały wskazane przyczyny opóźnienia w załatwieniu sprawy.

Strona 1/3