Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P. (P. ) na bezczynność Starosty R. w przedmiocie niezałatwienia sprawy o zwrot wywłaszczonej nieruchomości w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata z urzędu postanawia: 1) zwolnić skarżącą od kosztów sądowych 2) ustanowić dla skarżącej adwokata z urzędu
Zarządzeniem z dnia 14 października 2008 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł - zgodnie z treścią § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). W terminie wyznaczonym dla dokonania tej czynności M. P., na druku urzędowego formularza wystąpiła o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Skarżąca zaznaczyła, że jest osobą w podeszłym wieku (niespełna [...] lat), mającą trudności w poruszaniu się, nie posiadającą majątku o większej wartości ( w tym przedmiotów o wartości przekraczającej 3.000 euro). Wnioskodawczyni jest właścicielką starego budynku mieszkalnego (jego stan określiła jako "nadający się do remontu lub rozbiórki", lokalu mieszkalnego o pow. [...] m2, nieruchomości rolnej o pow. [...] ha oraz gruntu zalanego przez wodę (o pow. [...] m2). Źródłem jej utrzymania się jest świadczenie emerytalne otrzymywane w kwocie [...] zł miesięcznie.
Na wezwanie referendarza sądowego pełnomocnik wnioskodawczyni, w piśmie procesowym z dnia [...] r. udzielił wyjaśnień co do jej stanu majątkowego oraz sytuacji rodzinnej.
Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje:
Przepis art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. - zwana dalej P.p.s.a.) konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym.
Przyznanie prawa pomocy w formie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia fachowego pełnomocnika z urzędu może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego (art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a.).
Przedmiotem badania przy analizie wniosku o przyznanie prawa pomocy jest całokształt okoliczności związanych z sytuacją osobistą (rodzinną i zdrowotną) oraz materialną wnioskodawcy.
Przy uwzględnieniu tego, co zostało wyżej wskazane, w rozpoznawanej sprawie stwierdzono, że zachodzą przesłanki uzasadniające uwzględnienie wniosku skarżącej w całości.
M. P. dysponuje bardzo niskim dochodem ([...]zł netto miesięcznie), który pozwala jej na zaspokojenie jedynie podstawowych potrzeb życiowych. Niepodobna przyjąć, że świadczenie to mogłoby być jeszcze pomniejszone o wydatki na pokrycie kosztów sądowych, nie mówiąc już o wynagrodzeniu dla adwokata. Również jej majątek nie zawiera składników, których obciążenie lub zbycie mogłoby przynieść znaczący dochód. Budynek należący do wnioskodawczyni jest w złym stanie technicznym, co ze zrozumiałych względów obniża jego wartość. Podobnie, na nieruchomość o pow. [...] ha, biorąc pod uwagę obecną koniunkturę na rynku trudno byłoby znaleźć nabywcę, zwłaszcza, że jest to grunt rolny. Wiek i stan zdrowia skarżącej uzasadnia zaś twierdzenie, że znaczącą część jej dochodu pochłaniają wydatki na niezbędne lekarstwa (co notabene zaznaczył jej pełnomocnik we wspomnianym piśmie procesowym).
Całokształt przywołanych wyżej okoliczności przemawia za uwzględnieniem wniosku M. P. w całości.
Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 2 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.