Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Bogucka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia S. U. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 25 listopada 2013 r. w sprawie ze skargi S. U. na bezczynności Prezydenta Miasta Z. w przedmiocie niewydania dokumentu o zmianie kolejności imion postanawia odrzucić zażalenie.
Pismem z dnia 1 sierpnia 2012 r. S. U. (wcześniej K.) wniosła skargę na bezczynność między innymi Prezydenta Miasta Z., której przedmiot został określony jako "niewydanie dokumentu o powrocie do nazwiska noszonego przed zawarciem związku małżeńskiego", a sprawa została zarejestrowana w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach pod sygn. akt II SAB/Gl 59/12. W związku podnoszonymi w licznych pismach procesowych skarżącej okolicznościami na podstawie zarządzenia sędziego Sprawozdawcy z dnia 23 października 2013 r. została ona wezwana do dokładnego określenia przedmiotu skargi z dnia 1 sierpnia 2012 r., w szczególności czy jej intencją było wniesienie skargi na bezczynność Prezydenta Miasta Z. jedynie w przedmiocie niewydania dokumentu o powrocie do nazwiska noszonego przed zawarciem związku małżeńskiego, czy też dodatkowo w przedmiocie niewydania dokumentu o zmianie kolejności imion. Na dokonanie tej czynności wyznaczono stronie termin 7 dni pod rygorem przyjęcia, że skarga dotyczy wyłącznie bezczynności Prezydenta Miasta Z. w zakresie objętym postępowaniem w sprawie o sygn. akt II SAB/Gl 59/12. W odpowiedzi pismem z dnia 14 listopada 2013 r. S. U. wskazała wyraźnie, że jej skarga dotyczy: 1. powrotu do nazwiska noszonego przed zawarciem związku małżeńskiego, 2. zmiany kolejności imion oraz 3. niewydania potwierdzenia wniesionej w Urzędzie Stanu Cywilnego w Z. w dniu 5 grudnia 2011 r. opłaty. Wobec tak sformułowanego żądania skargi na podstawie zarządzenia z dnia 25 listopada 2013 r. skarga wniesiona w jednym piśmie z dnia 1 sierpnia 2012 r., uzupełniona pismem z dnia 14 listopada 2013 r. została rozdzielona, a sprawa w przedmiocie niewydania potwierdzenia uiszczenia opłaty została zarejestrowana pod sygn. akt II SAB/Gl 67/13, natomiast sprawa w przedmiocie niewydania dokumentu o zmianie kolejności imion - pod niniejszą sygnaturą. Następnie na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 25 listopada 2013 r. S. U. została wezwana do wykazania, czy przed wniesieniem skargi do Sądu wystąpiła do organu wyższego stopnia z zażaleniem na niezałatwienie sprawy w terminie w trybie art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r., poz. 267 - zwanej dalej KPA) w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie poinformowano skarżącą, że zażalenie z dnia 12 lutego 2012 r., skierowane do Wojewody [...], dotyczyło jedynie wydania dokumentu potwierdzającego powrót do nazwiska noszonego przed zawarciem związku małżeńskiego.
W dniu 17 grudnia 2013 r. S. U. nadesłała do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach pismo skierowane do Naczelnego Sądu Administracyjnego, zatytułowane "środek zaskarżenia od orzeczeń Sądu z dnia
25 listopada 2013 r. - II SAB/Gl 67/13 oraz II SAB/Gl 68/13", w którym wniosła o uchylenie powyższych orzeczeń i zobowiązanie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach do uzupełnienia orzeczenia z dnia 8 lutego 2013 r. Zdaniem skarżącej została ona wezwana do wykazania "oczywistych okoliczności" wynikających z treści składanych przez stronę pism procesowych, w tym skargi. Podkreśliła również, że wezwanie winno zostać wystosowane przed wydaniem wyroku.