Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej H.Ż. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 12 stycznia 2017 r., sygn. akt II SAB/Go 155/16 w sprawie ze skargi H.Ż. na bezczynność Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w przedmiocie wydania zaświadczenia postanawia odrzucić skargę kasacyjną
Postanowieniem z dnia 12 stycznia 2017 r. , sygn. akt II SAB/Go 155/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. odrzucił skargę H.Ż. na bezczynność Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w przedmiocie wydania zaświadczenia, jako niedopuszczalną z uwagi na brak wyczerpania przez stronę skarżącą trybu zaskarżenia poprzedzającego wniesienie skargi. Odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem doręczony został pełnomocnikowi skarżącego w dniu 25 stycznia 2017 r.
W dniu 8 lutego 2017 r. do tutejszego Sądu wpłynęło pismo skarżącego (oznaczone datą 6 stycznia 2017 r.) skierowane do Naczelnego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem WSA w Gorzowie Wlkp., w którym wniósł on o zwrot kosztów, jednocześnie dając wyraz swojemu niezadowoleniu z rozstrzygnięcia Sądu wydanego w dniu 12 stycznia 2017 r.
Na podstawie wezwania z dnia 14 lutego 2017 r. pełnomocnik skarżącego wezwany został przez Sąd do sprecyzowania treści pisma skarżącego. W odpowiedzi na wezwanie pełnomocnik poinformował, iż jego zdaniem pismo stanowi wniosek o zasądzenie na rzecz skarżącego od organu obowiązku zwrotu kosztów postępowania i że w dalszej części tego pisma skarżący odnosi się do postanowienia Sądu. Jednocześnie pełnomocnik poinformował, iż w dniu [...] lutego 2017 r. skarżący wypowiedział mu pełnomocnictwo.
W związku z powyższym na podstawie zarządzenia z dnia 2 marca 2017 r. Sąd wezwał skarżącego, działającego osobiście, do sprecyzowania treści jego pisma, które wpłynęło do Sądu w dniu 8 lutego 2017 r., w szczególności do podania czy stanowi ono skargę kasacyjną od postanowienia WSA w Gorzowie Wlkp., z dnia 12 stycznia 2017 r. z wnioskiem o zwrot kosztów postępowania, pod rygorem przyjęcia, iż pismo to stanowi skargę kasacyjną.
Wobec analizy treści nadesłanego przez skarżącego pisma z dnia [...] marca 2017 r. i wcześniejszych pism skarżącego uznano, iż pismo złożone w Sądzie w dniu 8 lutego 2017 r. stanowi skargę kasacyjną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Mając na uwadze, iż podstawą odrzucenia skargi H.Ż. w postanowieniu z dnia 12 stycznia 2017 r. stanowiła niedopuszczalność, o której mowa w art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., zwanej dalej jako p.p.s.a), od postanowienia tego zgodnie z treścią art. 173 § 1 p.p.s.a. przysługiwało stronie skarżącej prawo do wniesienia skargi kasacyjnej.
Skargę kasacyjną należało odrzucić.
Wniesienie skargi kasacyjnej wywołuje skutek w postaci wszczęcia sądowo-administracyjnego postępowania drugoinstancyjnego dopiero w sytuacji, gdy spełnione są następujące warunków: 1) skarga wniesiona została w przepisanym terminie (art. 177 p.p.s.a.), 2) skargę wniósł uprawniony podmiot (art. 173 § 2 p.p.s.a.), 3) skargę sporządził adwokat, radca prawny, względnie inna uprawniona osoba (art. 175 p.p.s.a.), 4) zostały zachowane wskazane wymagania formalnoprawne i konstrukcyjne (art. 176 w zw. z art. 174 p.p.s.a.), 5) skarga została należycie opłacona (art. 221 p.p.s.a.).