Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.C. na bezczynność Prezydenta Miasta w przedmiocie zawarcia umowy sprzedaży lokalu mieszkalnego postanawia: odrzucić skargę.
M.C., reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na bezczynność Prezydenta Miasta w sprawie dotyczącej zawarcia umowy sprzedaży lokalu mieszkalnego położonego w [...].
W skardze podniesiono zarzut niewydania przez organ administracji decyzji administracyjnej w przedmiocie zbycia M.C. lokalu mieszkalnego położonego przy ul. [...]., pomimo że zasadność wniosku M.C. została już przesądzona pismem Prezydenta Miasta z dnia [...] września 2015 r., a tym samym do dalszego toku postępowania nie stosuje się przepisów Ustawy o gospodarce nieruchomościami. Podnosząc powyższy zarzut pełnomocnik skarżącej wniósł o stwierdzenie bezczynności Prezydenta Miasta i o zobowiązanie do wydania decyzji administracyjnej w wyznaczonym przez Sąd terminie. W uzasadnieniu skargi wskazano, że w dniu 11 sierpnia w 2017 r. M.C. złożyła wniosek o zbycie jej w trybie bezprzetargowym w/w lokalu mieszkalnego. Pismem z dnia [...] września 2017 r. organ poinformował M.C., że wniosek został rozpoznany pozytywnie. Sprzedaż lokalu miała nastąpić pod warunkami: przyjęcia przez wspólnotę mieszkaniową inwentaryzacji budynku i zgłoszenia zmian objętych ewidencją budynków oraz zmiany udziałów w nieruchomości wspólnej w wyniku przyjęcia przez wspólnotę mieszkaniową inwentaryzacji budynku, wpłaty na rzecz Miasta równowartości środków zgromadzonych na funduszu remontowym - przypadających na lokal nr [...]. Pismem z dnia [...] maja 2018 r. organ potwierdził pozytywną decyzję w sprawie sprzedaży lokalu mieszkalnego, informując, że zawarcie umowy nastąpi po uregulowaniu stanu prawnego nieruchomości. Kolejnym pismem z dnia [...] marca 2019 r. skarżąca została zawiadomiona, że sprzedaż lokalu nr [...] nie jest jednak możliwa, a procedura sprzedaży została zakończona. W kolejnym piśmie z dnia [...] kwietnia w 2019 r. organ wskazał, że nie ma możliwości uregulowania stanu prawnego nieruchomości, a co za tym idzie, przygotowania lokalu do zbycia - wobec czego Miasto [...] odstąpiło od sprzedaży lokalu. Następnie pismem z dnia [...] sierpnia 2021 r. poinformowano skarżącą, że może ona ponownie ubiegać się o nabycie zajmowanego lokalu, a poprzednio prowadzone postępowanie w tej sprawie zostało zakończone. W ocenie pełnomocnika skarżącej, w związku z bezspornym pozytywnym rozpoznaniem wniosku M.C. o zbycie na jej rzecz lokalu mieszkalnego nr [...] oraz ustaniem przeszkód formalnych do zakończenia procedury zbycia lokalu, stanowisko organu o zakończeniu procedury sprzedaży mieszkania jest bezzasadne. Spełnione są bowiem wszelkie wymogi formalne uzasadniające zakończenie procedury zbycia lokalu poprzez sprzedaż tego lokalu najemcy, zgodnie z uprzednio wyrażoną przez organ pozytywną decyzją, ewentualnie do kontynuowania procedury prowadzącej do zbycia lokalu.
W odpowiedzi na skargę Prezydent Miasta wskazał, że procedura przygotowania lokali do zbycia, a następnie ich sprzedaż odbywa się w trybie cywilno-prawnym, na zasadach określonych w ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami oraz w Kodeksie cywilnym. Procedurę kończy notarialna umowa sprzedaży, a nie decyzja administracyjna, dlatego nie mają tu zastosowania przepisy kodeksu postępowania administracyjnego. Wobec powyższego, nie ma podstaw do wydania w tego typu sprawach jakichkolwiek decyzji administracyjnych.