Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Pędziwilk - Moskal po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.S. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Kielcach w przedmiocie pomocy społecznej postanawia: odrzucić skargę.
W.S. wywiódł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę z dnia 12 października 2020 r. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Kielcach w przedmiocie pomocy społecznej w formie podstawienia kontenerów na śmieci.
W odpowiedzi na skargę Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Kielcach wniósł o jej oddalenie lub ewentualne odrzucenie. Organ wyjaśnił, że skarżący wnioskiem z dnia 7 września 2020 r. zwrócił się o pomoc w formie podstawienia kontenerów na śmieci. Na skutek powyższego wniosku organ postanowieniem z dnia 25 września 2020 r. znak: [...] odmówił wszczęcia postępowania z uwagi na brak podstawy prawnej do rozpoznania żądania, w szczególności ze względu na fakt, że takiej formy pomocy nie przewiduje ustawa o pomocy społecznej. Wobec powyższego organ podniósł, że nie doszło do przewlekłego prowadzenia postępowania.
W sprawie niniejszej zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu z dnia 2 grudnia 2020 r. skarżący został wezwany do usunięcia, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi, braku formalnego skargi poprzez złożenie dowodu, że wniósł do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach ponaglenie w sprawie przewlekłego prowadzenia postępowania przez Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Kielcach w przedmiocie podstawienia kontenerów na śmieci. Wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi doręczono skarżącemu w dniu 11 grudnia 2020 r.
Skarżący nie udzielił odpowiedzi na powyższe wezwanie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu.
Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a.", skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.).
W przypadku skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ, jej wniesienie dopuszczalne jest wówczas, gdy strona wyczerpała tryb przewidziany w art. 37 k.p.a., to znaczy złożyła ponaglenie z uzasadnieniem do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu prowadzącego postępowanie na niezałatwienie sprawy w terminie. Ponaglenie, o którym mowa we wskazanym przepisie, równoznaczne jest ze środkiem zaskarżenia i spełnia kryterium "wyczerpania środków zaskarżenia" w rozumieniu art. 52 § 2 p.p.s.a.
W niniejszej sprawie, w wyznaczonym siedmiodniowym terminie od doręczenia wezwania do usunięcia braku formalnego skargi, który to termin upłynął z dniem 18 grudnia 2020 r. skarżący nie przedstawił dowodu, że przed wniesieniem skargi do Sądu złożył ponaglenie w zakresie przewlekłego prowadzenia postępowania przez Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Kielcach, co oznacza, że wymóg wyczerpania środków zaskarżenia nie został w sprawie spełniony.
W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach orzekł jak w sentencji postanowienia.