Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Ziomek po rozpoznaniu w dniu 10 września 2007r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.S. na bezczynność Rady Miejskiej postanawia odrzucić skargę.
W dniu [...] B.S. złożyła w Urzędzie Miejskim adresowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na bezczynność Rady Miejskiej w zakresie wydania decyzji stwierdzającej przewlekłe i niezgodne z przepisami art. 35 kpa załatwienie jej wniosku z dnia 21 marca 2005r. o przepisanie licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego rzeczy. Skarżąca domagała się wyznaczenia terminu do rozpatrzenia jej skargi złożonej w dniu [...] na przewlekłe działanie Prezydenta Miasta oraz wyjaśnienie przyczyn nie załatwienia skargi w obowiązującym terminie. Skarżąca wniosła również o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, podnosząc, iż uchybienie terminu miało związek z niezgodnym z art. 9 kpa działaniem organu administracji publicznej.
W uzasadnieniu wskazała, że w dniu [...] wniosła skargę na przewlekłe działanie Prezydenta Miasta w postępowaniu zakończonym wydaniem decyzji nr [...] przenoszącej uprawnienia na wykonywanie krajowego transportu drogowego rzeczy. Pismem z dnia [...] została poinformowana, że przeprowadzone przez Komisję Rewizyjną Rady Miejskiej postępowanie nie potwierdziło stawianych przez nią zarzutów dotyczących przewlekłości postępowania. Zdaniem wnoszącej skargę zgodnie z art. 238 § 1 kpa zawiadomienie o odmownym załatwieniu skargi winno posiadać uzasadnienie faktyczne i prawne, a pismo Rady Miejskiej z dnia [...] takiego uzasadnienia nie posiada.
Skarżąca pismem z dnia 16 marca 2006r. wezwała Radę Miejską do usunięcia naruszenia prawa.
W odpowiedzi na skargę Rada Miejska domagała się jej oddalenia podnosząc, że opóźnienie w wydaniu decyzji o przepisanie licencji na wykonywanie transportu drogowego rzeczy, nie zostało zawinione przez organ lecz przez B.S., która nie dołączyła do wniosku wszystkich wymaganych prawem dokumentów.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje:
Sąd administracyjny sprawuje sądową kontrolę działalności administracji publicznej w zakresie określonym art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz 1270 ze zm.).
Stosownie do art. 3 § 2 powołanej ustawy kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;