Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie W składzie następującym Przewodniczący : Sędzia WSA Mariusz Kotulski po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2008r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. T. działającego przez pełnomocnika adwokata J. F. w przedmiocie bezczynności organu po wydaniu wyroku p o s t a n a w i a s k a r g ę o d r z u c i ć
Pismem z dnia [...].10.2007r. Z. T. (zwany dalej skarżącym) działający przez pełnomocnika adwokata J. F., wniósł skargę na bezczynność Wojewody z żądaniem zobowiązania organu do wydania postanowienia oraz wymierzenia organowi grzywny. Bezczynność organu polegać miała na niewydaniu postanowienia wzywającego wnioskodawcę "do przedłożenia operatu na podstawie art.7 ust.1 pkt 3 Ustawy Zabużańskiej, mimo iż Wojewoda wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 20 marca 2007r. (do sygn. akt: II SAB/Kr 2/70), został zobowiązany do wydania aktu administracyjnego w terminie jednego miesiąca."
Wojewoda wniósł o oddalenia skargi, względnie o jej odrzucenie. W odpowiedzi na skargę wskazano, iż brak jest podstaw do ustalenia bezczynności organu, gdyż w celu wydania decyzji wezwał on wnioskodawcę - skarżącego do uzupełnienia braków wniosku, a wnioskodawca - skarżący braków tych nie uzupełnił.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Z treści skargi, oraz z akt sprawy wynika, iż skarga dotyczy bezczynności organu po wydaniu w dniu 20.03.2007r. wyroku przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie (sygn. akt II SAB/Kr 2/07) zobowiązującego Wojewodę do wydania w terminie jednego miesiąca aktu administracyjnego w postępowaniu z wniosku skarżącego o wydanie decyzji potwierdzającej prawo do rekompensaty za nieruchomości pozostawione poza obecnymi granicami państwa polskiego.
Zgodnie z brzmieniem art. 154 § 1 p.p.s.a. w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność oraz w razie bezczynności organu po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie żądając wymierzenia temu organowi grzywny.
Zatem istotnym elementem dopuszczalności skargi w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność organu jest uprzednie pisemne wezwanie organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy.
W przedmiotowej sprawie pełnomocnik strony skarżącej pismami z dnia [...].03.2007r. (data wpływu do organu 26.03.2007r.) oraz z dnia [...].06.2007r. (data wpływu do organu 6.06.2007r.) wezwał Wojewodę do przyśpieszenia wydania decyzji merytorycznej w związku z wyrokiem WSA w Krakowie z dnia 20.03.2007r., sygn. akt II SAB/Kr 2/07 podnosząc, że wobec dalszej bezczynności wystąpi do sądu o wymierzenie temu organowi grzywny na zasadzie art.154 p.p.s.a.
Podkreślić należy, iż wyrok WSA w Krakowie z dnia 20.03.2007r., sygn. akt II SAB/Kr 2/07 stał się prawomocny z dniem 29.05.2007r. Natomiast zgodnie z art.286 p.p.s.a. termin do załatwienia sprawy przez organ administracji wyznaczony przez sąd liczy się od dnia doręczenia akt organowi.
Doręczenie orzeczenia wraz z aktami sprawy organowi - Wojewodzie, nastąpiło w dniu 14.08.2007r.
Zatem zgodnie z treścią wyroku stosownie do jego sentencji organ miał wydać akt administracyjny w terminie jednego miesiąca. Zatem termin ten mijał z dniem 13.09.2007r.