Sprawa ze skargi na bezczynność Wojewody [...] w zakresie ustalenia odszkodowania z tytułu nabycia przez Skarb Państwa prawa własności części nieruchomości
Sentencja

Dnia 28 czerwca 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Rymaszewska Sędziowie Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek (spr.) Sędzia WSA Jolanta Rosińska Protokolant specjalista Dominika Janicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 czerwca 2013 roku sprawy ze skargi C. A. na bezczynność Wojewody [...] w zakresie ustalenia odszkodowania z tytułu nabycia przez Skarb Państwa prawa własności części nieruchomości postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne; 2. stwierdzić, że bezczynność w niniejszej sprawie nie miała charakteru rażącego naruszenia prawa. LS

Uzasadnienie strona 1/4

C. A. wniosła skargę na bezczynność Wojewody [...] w sprawie ustalenia odszkodowania z tytułu nabycia przez Skarb Państwa prawa własności nieruchomości. Wnosząc o uwzględnienie skargi i wyznaczenie organowi 7 - dniowego terminu na załatwienie sprawy strona wskazała na naruszenie art. 12 § 1 i art. 35 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego, jak i art. 12 ust. 4b ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 roku o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (t. j. Dz. U. z 2008 roku, Nr 193, poz. 1194 ze zm.).

W motywach skargi strona argumentowała, iż Wojewoda [...] w dniu [...] wydał decyzję o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej polegającej na budowie drogi ekspresowej S-8 na szczegółowo opisanych odcinkach. Decyzja ta stała się ostateczna w dniu 29 września 2011 roku. Pismem z dnia 6 października 2011 roku organ zawiadomił skarżącą o wszczęciu postępowania w sprawie ustalenia odszkodowania w tytułu nabycia z mocy prawa przez Skarb Państwa prawa własności części nieruchomości, stanowiącej dotychczas własność skarżącej oraz o wygaśnięciu ograniczonego prawa rzeczowego ustanowionego na rzecz matki skarżącej w postaci służebności osobistej mieszkania w jednej izbie budynku mieszkalnego zlokalizowanego na nieruchomości. Organ, dnia 20 października 2011 roku, zlecił rzeczoznawcy majątkowemu sporządzenie operatu szacunkowego określającego wartość nieruchomości. Strona została powiadomiona o tym, że operat został sporządzony dnia 16 stycznia 2012 roku. Pismem z dnia 6 marca 2012 roku strona została poinformowana przez organ o zgromadzeniu całości materiału dowodowego i możliwości zapoznania się z aktami sprawy w terminie 5 dni. Niemniej jednak do dnia 27 kwietnia 2012 roku, czyli do dnia wniesienia skargi na bezczynność, decyzja ustalająca wysokość odszkodowania nie została wydana.

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie bądź oddalenie. Zdaniem organu podstawą do odrzucenia skargi winno być uznanie, iż strona nie wyczerpała środków zaskarżenia. Argumentując wniosek o oddalenie skargi Wojewoda [...] wyjaśnił, iż w dniu [...] została wydana decyzja o ustaleniu odszkodowania z tytułu nabycia z mocy prawa przez Skarb Państwa prawa własności części nieruchomości oraz z tytułu wygaśnięcia ograniczonego prawa rzeczowego, ustanowionego na tej nieruchomości.

W piśmie z dnia 19 czerwca 2012 roku pełnomocnik skarżącej oświadczył, iż podtrzymuje skargę na bezczynność mimo wydania przez organ decyzji o ustaleniu wysokości odszkodowania.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi postanowieniem z dnia 20 grudnia 2012 roku, sygn. akt: II SAB/Łd 84/12 umorzył postępowanie i zasądził od organu na rzecz skarżącej kwotę 340 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 21 marca 2013 roku, sygn. akt: I OSK 481/13, po rozpoznaniu skargi kasacyjnej organu, uchylił zaskarżone postanowienie i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Strona 1/4