Sprawa ze skargi J. G. na przewlekłość postępowania Wojewody [...] w sprawie odszkodowania z tytułu nabycia przez Skarb Państwa prawa własności części nieruchomości
Sentencja

Dnia 31 lipca 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek Sędzia WSA Jolanta Rosińska Protokolant asystent sędziego Nina Krzemieniewska - Oleszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 lipca 2012 roku przy udziale --- sprawy ze skargi J. G. na przewlekłość postępowania Wojewody [...] w sprawie odszkodowania z tytułu nabycia przez Skarb Państwa prawa własności części nieruchomości postanawia: odrzucić skargę.

Uzasadnienie strona 1/2

W dniu 21 lutego 2012r. J. G. wniósł do sądu administracyjnego skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego przez Wojewodę [...] w sprawie odszkodowania z tytułu nabycia przez Skarb Państwa prawa własności nieruchomości.

W uzasadnieniu skargi skarżący wyjaśnił, iż decyzją z dnia [...], nr [...] Wojewoda [...] udzielił Generalnemu Dyrektorowi Dróg Publicznych i Autostrad zezwolenia na realizację inwestycji drogowej polegającej na budowie drogi ekspresowej [...] na odcinku [...]. Decyzją z dnia [...], znak: [...] Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej utrzymał w mocy powyższą decyzję Wojewody [...].

Następnie skarżący powołał się na art. 12 ust. 4a i 4b ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 roku o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych, zgodnie z którymi decyzję ustalającą wysokość odszkodowania za nieruchomość wydaje organ, który wydał decyzję o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, a decyzję ustalającą wysokość odszkodowania wydaje się w terminie 30 dni od dnia, w którym decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej stała się ostateczna. W ocenie skarżącego Wojewoda [...] miał 30 dni na wydanie decyzji odszkodowawczych w kwestii nieruchomości wywłaszczonych decyzją nr [...] z dnia [...], jednakże w ustawowym terminie nie zostały wydane żadne decyzje odszkodowawcze, a skarżący nie otrzymał nawet zawiadomienia o wszczęciu postępowania w tym przedmiocie.

Następnie skarżący wyjaśnił, iż po upływie tego terminu wystąpił do Wojewody [...] z żądaniem wskazania przyczyn opieszałości w działaniu, jednakże do dnia wniesienia skargi nie otrzymał w tym zakresie żadnej odpowiedzi.

W odpowiedzi na skargę Wojewoda [...] podniósł, iż przed wniesieniem skargi do sądu skarżący nie wystąpił do organu wyższego stopnia z zażaleniem na niezałatwienie sprawy w terminie, o którym mowa w art. 37 K.p.a., co z kolei oznacza, iż skarżący nie wyczerpał przysługujących mu w toku postępowania administracyjnego środków zaskarżenia, zgodnie z art. 52 § 2 i 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wobec czego organ wniósł o odrzucenie skargi.

Zarządzeniami z dnia 27 marca 2012r. oraz z dnia 24 maja 2012r. skarżący został wezwany do nadesłania dowodu, iż przed złożeniem skargi do sądu administracyjnego, skarżący wystąpił z zażaleniem na przewlekłe prowadzenie postępowania w trybie art. 37 § 1 K.p.a.

W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący przesłał do sądu odpis zażalenia wraz z kopią potwierdzenia jego nadania do Wojewody [...].

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 1 § 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269 ze zm.) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości m.in. przez kontrolę administracji publicznej. Kontrola działalności organów administracyjnych, o której mowa, sprawowana jest pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej (§ 2 powołanego przepisu). Z kolei w myśl art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm., w skrócie p.p.s.a.) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie.

Strona 1/2