Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Matczak po rozpoznaniu w dniu 26 sierpnia 2019r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej W od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 25 kwietnia 2019r. sygn. akt II SAB/Ol 11/19 w sprawie ze skargi W na bezczynność Prezesa Wojskowego Sądu Garnizonowego w O w udostępnieniu informacji publicznej postanawia odrzucić skargę kasacyjną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie (dalej: WSA) wyrokiem z 25 kwietnia 2019r. sygn. akt II SAB/Ol 11/19 oddalił skargę W (dalej jako: skarżący) na bezczynność Prezesa Wojskowego Sądu Garnizonowego w O w udostępnieniu informacji publicznej. Skarżący odebrał odpis wyroku z uzasadnieniem "[...]"r. (karta nr "[...]" akt sądowych).
Skarżący, będący sędzią Wojewódzkiego Sądu Garnizonowego w O, działając bez pełnomocnika, wniósł skargę kasacyjną od powołanego wyżej wyroku. Skargę kasacyjną nadano bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego (dalej jako: NSA) - data nadania przesyłki u operatora pocztowego - "[...]"r. (k. "[...]" akt sądowych). W treści skargi kasacyjnej wskazano jedynie, że kierowana jest ona do Naczelnego Sadu Administracyjnego, nie uwzględniając wymaganego przepisami ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi pośrednictwa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie.
W dniu "[...]"r., w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I Izby Ogólnoadministracyjnej NSA z "[...]"r., przesłano wskazaną skargę kasacyjną do tut. WSA w Olsztynie - data nadania u operatora pocztowego (k. "[...]" akt sądowych).
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 178 ustawy z 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2018r. poz. 1302) dalej jako: p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu. Stosownie do art. 177 § 1 p.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.
Na tle przedstawionego stanu faktycznego należało stwierdzić, że termin na wniesienie skargi kasacyjnej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, za pośrednictwem którego taki środek zaskarżenia jest wnoszony, przez skarżącego upływał w niniejszej sprawie "[...]"r. (poniedziałek).
Wobec obowiązku wnoszenia skargi kasacyjnej do sądu, który wydał zaskarżony wyrok, za wiążącą należy uznać datę nadania przesyłki zawierającej omawianą skargę do WSA w Olsztynie. Jak wskazał NSA w postanowieniu z 29 stycznia 2015r. (sygn. akt II OZ 59/15) skargę kasacyjną wniesioną bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego, Sąd ten powinien przekazać do wojewódzkiego sądu administracyjnego, który wydał zaskarżony wyrok, a dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi kasacyjnej decydująca jest data nadania (przekazania) tej skargi przez Naczelny Sąd Administracyjny wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu. Z poglądem tym zbieżne jest stanowisko NSA wyrażone w postanowieniu z 20 sierpnia 2013r. (sygn. akt. I FZ 132/13). Z treści wywodu NSA wynika, że za dzień wniesienia skargi kasacyjnej w razie jej błędnego przesłania bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego uznać należy dzień przekazania skargi wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu. Należy także zwrócić uwagę na stanowisko WSA w Białymstoku (sygn. akt I SA/Bk 593/18), w którym jednoznacznie wskazano, że "zgodnie z treścią art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Przepis ten jednoznacznie wskazuje, że prawidłową drogą do złożenia skargi kasacyjnej jest dokonanie tego za pośrednictwem wojewódzkiego sądu administracyjnego, który wydał zaskarżony wyrok."